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為落戶(hù)，42.8%北京受訪(fǎng)者會(huì)按積分規(guī)則調(diào)整未來(lái)職業(yè)或住所

發(fā)布時(shí)間:2016-01-04 10:59:37

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　為了緩解人口壓力、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，并鼓勵(lì)高新技術(shù)人才落戶(hù)，在向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)后，北京最近出臺(tái)了積分落戶(hù)管理辦法，制定了相對(duì)嚴(yán)格的加減分細(xì)則。

　　中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)3003名在北京工作居住者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，50.3%的北京受訪(fǎng)者覺(jué)得積分落戶(hù)政策讓年輕人更難立足。

　　調(diào)查中，被訪(fǎng)對(duì)象的戶(hù)籍狀態(tài)為，12.1%的北京受訪(fǎng)者有戶(hù)口，27.3%的北京受訪(fǎng)者有工作居住證，19.3%的北京受訪(fǎng)者有暫住證，還有41.3%的北京受訪(fǎng)者什么也沒(méi)有。

　　為了落戶(hù)，你會(huì)按照積分落戶(hù)規(guī)則去調(diào)整自己的職業(yè)和住所嗎？調(diào)查顯示，42.8%的北京受訪(fǎng)者明確表示會(huì)，33.6%的北京受訪(fǎng)者則表示不會(huì)，還有23.6%的北京受訪(fǎng)者“不知道”。

　　今年35歲的劉陸偉大學(xué)本科畢業(yè)后，便在一家外資公司做產(chǎn)品，10年過(guò)去，雖然工薪待遇不錯(cuò)，但卻備感辛苦。他和妻子都是外地人，2014年有了第一個(gè)孩子。對(duì)劉陸偉來(lái)說(shuō)，孩子的戶(hù)口和教育是繞不開(kāi)的心結(jié)。

　　“我和愛(ài)人居住證辦得早，但外企每年分配的戶(hù)口指標(biāo)就很少，我工作多年，論資排輩也許能拿上戶(hù)口，但如果按照積分落戶(hù)政策來(lái)走，基本是不太可能。”劉陸偉說(shuō)他目前的學(xué)歷和行業(yè)并沒(méi)有太多加分項(xiàng)，“而社保和買(mǎi)房年限這塊，只有更長(zhǎng)，沒(méi)有最長(zhǎng)，以我的年齡來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有太多優(yōu)勢(shì)。而且政府每年都公布一個(gè)分?jǐn)?shù)線(xiàn)，讓人心里更加沒(méi)底，等更清晰了可能才好判斷”。

　　劉陸偉表示，如果到時(shí)候很難達(dá)標(biāo)，也沒(méi)辦法在職業(yè)和住所上做大的調(diào)整。“我不可能在一個(gè)行業(yè)做了10年，突然去搞別的行業(yè)，或者在海淀區(qū)住了七八年，又搬到更遠(yuǎn)的區(qū)去。”劉陸偉直言，積分落戶(hù)在這方面的細(xì)則更多是導(dǎo)向性的，建議年輕人結(jié)合北京實(shí)際選擇工作。對(duì)已經(jīng)立足的人來(lái)說(shuō)，回旋余地就小了很多。

　　對(duì)于眾多有志在北京創(chuàng)業(yè)、打拼的年輕人來(lái)說(shuō)，積分落戶(hù)政策可謂關(guān)乎未來(lái)的方方面面。調(diào)查顯示，50.3%的北京受訪(fǎng)者認(rèn)為該政策出臺(tái)讓他們覺(jué)得在北京更難立足了，21.2%的北京受訪(fǎng)者則表示更容易立足了，還有28.4%的北京受訪(fǎng)者覺(jué)得說(shuō)不清。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)董克用認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，在人口與資源的關(guān)系上，北京市人口已經(jīng)超越了環(huán)境承受能力。但是，由于北京市的特殊條件、優(yōu)越的基本公共服務(wù)（特別是教育和醫(yī)療），造成了越來(lái)越多人“只進(jìn)不出”地單向流動(dòng)。“一方面是人口‘超控’，另一方面，北京確實(shí)需要吸引人才，為了控制這種流量采取了‘積分落戶(hù)’的政策，可以說(shuō)，這是治標(biāo)，而不是治本的辦法。所以，也不存在‘更容易還是更難’落戶(hù)的問(wèn)題”。

　　陳雅婷（化名）在北京金杜律師事務(wù)所工作兩年后，去了上海。“上海的人才政策，更為友好和寬松，更重要的是，上海的工作居住證是允許子女異地高考的，可謂非常人性化。”她認(rèn)為，雖然上海和北京兩地面對(duì)的問(wèn)題和條件截然不同，人口政策不能硬比，但友好舒適的居住環(huán)境是有共通發(fā)展規(guī)律的。“一個(gè)特大城市，應(yīng)該靠轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)資源、向周?chē)斞姆绞剑拍軈f(xié)調(diào)中心和周?chē)?、人口和地方、政治和?jīng)濟(jì)等各種矛盾，否則，只會(huì)把未來(lái)逼入死胡同”。

　　在陳雅婷看來(lái)，北京最吸引年輕人的地方，是文化和創(chuàng)新氛圍。“和上海相比，北京的老人兒會(huì)給年輕人說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)，但是相比較深圳，北京和上海都差一些，深圳是不論資排輩，會(huì)給年輕人放手一搏的機(jī)會(huì)。就創(chuàng)新人才的吸引力來(lái)說(shuō)，深圳可謂一騎絕塵”。

　　陳雅婷認(rèn)為，未來(lái)會(huì)有更多的大中城市崛起，希望戶(hù)籍政策不會(huì)成為年輕人發(fā)展的障礙。“那些有活力、有特點(diǎn)又不追求‘高大全’的城市一定是年輕人聚集的地方，也是充滿(mǎn)增長(zhǎng)潛力的地方，比如現(xiàn)在的杭州等”。

　　那么政策出臺(tái)后，相較以前，受訪(fǎng)者會(huì)因此考慮去其他城市發(fā)展生活嗎？調(diào)查中，54.2%的北京受訪(fǎng)者表示會(huì)，23.2%的北京受訪(fǎng)者覺(jué)得不會(huì)，還有22.5%的受訪(fǎng)者“不知道”。

　　董克用認(rèn)為，“‘基本公共服務(wù)均等化’是促進(jìn)人口合理分布的關(guān)鍵。目前，我國(guó)大中小城市之間公共服務(wù)水平差距很大，越是大城市，往往基本公共服務(wù)水平越高。”所以，從國(guó)家層面，應(yīng)該以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)進(jìn)行資源的再配置，董克用認(rèn)為“要將更多的公共資源投向中小城市，約束大城市的公共服務(wù)過(guò)快增長(zhǎng)，這是解決人口過(guò)度集中的治本之策”。

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