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推行隨班就讀地方政府要發(fā)力

發(fā)布時(shí)間:2015-12-10 11:00:36

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推行隨班就讀地方政府要發(fā)力

   應(yīng)進(jìn)一步把發(fā)展隨班就讀作為提升特殊教育,保障殘疾兒童平等受教育權(quán)的重要指導(dǎo)思想,明確地方政府發(fā)展隨班就讀的基本職責(zé)。

  據(jù)報(bào)道,近日,教育部公布了教育規(guī)劃綱要實(shí)施五周年特殊教育發(fā)展情況。我國(guó)特殊教育取得了顯著成效,不過(guò),評(píng)估專家組也發(fā)現(xiàn)了特殊教育仍面臨不少困難與挑戰(zhàn),其中隨班就讀呈萎縮態(tài)勢(shì),質(zhì)量堪憂。

  隨班就讀萎縮,暴露出我國(guó)特殊教育的深層次問(wèn)題還有待攻克——普通學(xué)校還沒(méi)有做好接收特殊學(xué)生的準(zhǔn)備,而整個(gè)社會(huì)或多或少還存在對(duì)特殊兒童的歧視,漠視他們的正常求學(xué)權(quán)利。這將影響特殊教育質(zhì)量的提高,也影響殘疾兒童更好地融入社會(huì)。

  從國(guó)際范圍看,用隨班就讀的方式對(duì)殘疾兒童進(jìn)行教育,已成基本趨勢(shì)。實(shí)踐表明,這有利于消除社會(huì)對(duì)殘疾兒童的歧視,促進(jìn)殘疾兒童身心的全面健康發(fā)展。我國(guó)近年來(lái)也在推進(jìn)殘疾兒童隨班就讀,但在現(xiàn)實(shí)中,遭遇諸多障礙。

  首先是地方政府沒(méi)有積極作為。有的地方政府官員,片面地認(rèn)為只要讓殘疾兒童有學(xué)可上就可以了,沒(méi)有意識(shí)到,和其他正常孩子一樣,接受相同的教育,是殘疾孩子的基本權(quán)利。在地方政府部門看來(lái),專設(shè)特殊教育學(xué)校,“省心省力”,容易管理,而讓殘疾孩子隨班就讀,吃力不討好。

  在這種認(rèn)識(shí)的主導(dǎo)下,普通學(xué)校接收特殊兒童,也不太情愿。一方面,學(xué)校沒(méi)有專業(yè)的師資對(duì)殘疾兒童進(jìn)行教育。需要注意的是,殘疾兒童隨班就讀,不是把殘疾兒童安排到普通學(xué)校、普通教室里那么簡(jiǎn)單,還需要有專業(yè)的師資,或者對(duì)原有的教師進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。殘疾兒童因?yàn)樯眢w的原因,需要不同于普通學(xué)生的教育教學(xué)。簡(jiǎn)單地說(shuō),他們和其他同學(xué)身處的學(xué)校環(huán)境是一樣的,但接受的教育卻更具個(gè)性化,這需要學(xué)校加強(qiáng)相關(guān)師資的建設(shè)。但由于政府部門不重視,學(xué)校缺乏相應(yīng)的師資,一些接收殘疾兒童入學(xué)的學(xué)校,在殘疾兒童的教育教學(xué)上存在諸多問(wèn)題,比如有的學(xué)校就要求殘疾兒童家長(zhǎng)陪孩子上學(xué)。

  另一方面,普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀,還需要硬件設(shè)施配套。在國(guó)外,接收殘疾兒童的學(xué)校,所有教育教學(xué)設(shè)施,都是按可以接收殘疾學(xué)生設(shè)計(jì)的,但在我國(guó),大多數(shù)普通學(xué)校的教學(xué)設(shè)施,是針對(duì)普通學(xué)生設(shè)計(jì)的:沒(méi)有殘疾通道,安裝的電梯,也沒(méi)有殘疾人按鈕,所有大門,也不便于殘疾人打開(kāi)。因此,有學(xué)校稱,就是學(xué)校想接收殘疾學(xué)生,也有心無(wú)力,要花大筆資金改建學(xué)校,可政府部門又沒(méi)有相應(yīng)的撥款。此外,對(duì)于殘疾兒童隨班就讀,國(guó)外往往會(huì)有專門的預(yù)算,為殘疾兒童聘任助理教師,照料其在學(xué)校的生活。而我國(guó),這些還沒(méi)有被提上議事日程。

  近年來(lái),幾乎每年都會(huì)爆出家長(zhǎng)聯(lián)名要求學(xué)校將自閉癥孩子退學(xué)的新聞。從法律角度審視,家長(zhǎng)的要求是非法的,學(xué)校完全可以拒絕。可是,由于學(xué)校本來(lái)就不太情愿接收殘疾兒童,因此,采取的應(yīng)對(duì)措施,不是對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)公平理念的教育,轉(zhuǎn)而向殘疾兒童家長(zhǎng)施壓,希望其“尊重”其他家長(zhǎng)的意見(jiàn),自動(dòng)轉(zhuǎn)學(xué)到特殊教育學(xué)校求學(xué)。 這樣的處理,是對(duì)公民平等受教育權(quán)的不尊重,也讓隨班就讀的路,越走越窄。

  針對(duì)隨班就讀遭遇的困境,我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步把發(fā)展隨班就讀作為提升特殊教育,保障殘疾兒童平等受教育權(quán)的重要指導(dǎo)思想,明確地方政府發(fā)展隨班就讀的基本職責(zé)。與此同時(shí),要結(jié)合隨班就讀對(duì)學(xué)校軟硬件的要求,把解決殘疾兒童隨班就讀納入公共財(cái)政預(yù)算。只有政府努力倡導(dǎo)并堅(jiān)持實(shí)踐,才能逐漸消除社會(huì)對(duì)殘疾兒童的歧視,給每一個(gè)孩子更好的成長(zhǎng)環(huán)境。


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