第二，高等教育的愿景。愿景是對(duì)理想未來(lái)的勾畫。我們常常提要辦“人民滿意的”高等教育。“人民滿意的”是“更大、更好、更多”嗎？從實(shí)際看，現(xiàn)階段老百姓滿意的高等教育也許是孩子全部上北大、清華。但教育現(xiàn)代化是以人為本的，最好的不一定是最合適的，最合適的才是最好的，對(duì)一所學(xué)校來(lái)說(shuō)是這樣，對(duì)一個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)也是這樣。理想的高校生態(tài)是高校各美其美、美美與共。因此，“人民滿意的”高等教育可以解讀為：與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最適切的高等教育。本著這個(gè)愿景，我們就可以更好地設(shè)計(jì)人民群眾對(duì)高等教育的新需求、創(chuàng)造人民群眾對(duì)高等教育的新預(yù)期。

　第三，高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路。戰(zhàn)略思路是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)的路徑設(shè)計(jì)。一是降低速度，從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型。要引導(dǎo)高校和地方政府將關(guān)注點(diǎn)從規(guī)模和升格轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵和特色建設(shè)上來(lái)。近年來(lái)，高校普遍存在嚴(yán)重的發(fā)展焦慮感。在眾多數(shù)字化考核、績(jī)效化項(xiàng)目的壓力下，一方面，高校在科研與教學(xué)孰輕孰重中搖擺糾結(jié)：不重科研，排名上不去，不重教學(xué)，失去大學(xué)本位；另一方面，高校在“規(guī)模為王”與“內(nèi)涵為王”中患得患失：不重規(guī)模，財(cái)政撥款會(huì)減少，不重內(nèi)涵，學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降。“因一流而焦慮，抑或相反”成為高校發(fā)展的哲學(xué)命題。講話、走路尚且不能慌張，更何況高校發(fā)展？要引導(dǎo)高校將興奮點(diǎn)從論文發(fā)表轉(zhuǎn)移到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、解決重大現(xiàn)實(shí)問題上來(lái)，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。中國(guó)SCI論文發(fā)表量位居全球第二、被引次數(shù)位居第四、引領(lǐng)指數(shù)位居第九，但國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力與此并不對(duì)稱。要將對(duì)接市場(chǎng)需求作為重要導(dǎo)向，研究方向更多地與企業(yè)需求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)，論文要寫到企業(yè)去、寫到產(chǎn)品上、寫到產(chǎn)業(yè)中。具體而言，研究型大學(xué)要聚力接軌世界科技創(chuàng)新，創(chuàng)造技術(shù)；應(yīng)用型大學(xué)和高職院校要聚力與產(chǎn)業(yè)合作，改造技術(shù)和使用技術(shù)。降速的方法，就是改變?cè)u(píng)價(jià)體系和資源配置方式，如，試行核定在校生規(guī)模的撥款制，提高生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，增加獎(jiǎng)補(bǔ)，減少專項(xiàng)等。

　二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是中國(guó)高等教育發(fā)展的一場(chǎng)硬仗。教育部部長(zhǎng)陳寶生提出：“結(jié)構(gòu)決定功能，功能決定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，質(zhì)量決定核心競(jìng)爭(zhēng)力。”其一，我們必須圍繞提高質(zhì)量和公平的主線優(yōu)化結(jié)構(gòu)。其二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)必須注意不同教育技術(shù)層面的比例關(guān)系。其三，高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要任務(wù)是整合教育資源。

　三是轉(zhuǎn)化動(dòng)力，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。首先，要堅(jiān)持本元回歸，堅(jiān)持人才培養(yǎng)的中心地位和教育教學(xué)的基礎(chǔ)性地位。只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。我們不能為“生存”而放棄原則、為“發(fā)展”而改變信仰。其次，要堅(jiān)持辦學(xué)自主，以綜合改革為契機(jī)，將辦學(xué)的核心自主權(quán)還給高校。再次，要堅(jiān)持產(chǎn)教融合。產(chǎn)業(yè)界是高教界的同盟軍，普通本科高校以及研究型大學(xué)的部分學(xué)院向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型是發(fā)展方向。最后，要堅(jiān)持“一流”建設(shè)，但同時(shí)要注重高水平和研究型大學(xué)的差異性。爭(zhēng)創(chuàng)一流，就是要引導(dǎo)不同類型的高校努力辦出各自特色，推動(dòng)形成各種類型協(xié)調(diào)發(fā)展、質(zhì)量?jī)?yōu)良的高等教育體系。建設(shè)高水平大學(xué)，可以簡(jiǎn)化成一個(gè)可以檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，這就是要作出歷史性的貢獻(xiàn)。

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