學校去行政化，成都邁出了第一步

    成都市在這輪改革中，決定用更為靈活合理的職級聘任制取代行政級別制，既可以提高校領(lǐng)導對自身職責的忠誠度，也可以打通人才流動的途徑，可謂一箭雙雕。

　　近日，成都市教育局發(fā)布了《成都市教師人事2016年工作要點》，文件提出試點取消中小學校長行政級別。校園去行政化早已是老生常談的話題，社會上也一直有取消學校領(lǐng)導行政級別的呼聲，但多年以來實際行動卻寥寥無幾。正因如此，成都市教育局的這一嘗試顯得十分可貴。可以說，這也標志著學校去行政化改革有了實質(zhì)進展，告別了“雷聲大，雨點小”的尷尬境況。

　　中小學校長擁有行政級別，本來就超出了大多數(shù)普通人的常識。在公眾眼中，學校領(lǐng)導首先是人民教師，然后才是學校日常事務(wù)的負責人，而行政級別，則是供職于黨政機關(guān)的公務(wù)人員才該擁有的東西。教育與政務(wù)沒有太大交集，行政級別卻捆綁住了各級學校的領(lǐng)導層，無形間將黨政機關(guān)的管理機制嫁接到了校園之中。這種制度安排，從它誕生的那一天起，就帶有天然的不合理性。

　　行政級別在學校中帶來的最大問題，就是把校園變得像官場。包括校領(lǐng)導在內(nèi)的教師，他們的本職工作都是教書育人，最應(yīng)該關(guān)心的是如何當好“人類靈魂的工程師”。但行政級別的存在，使得校領(lǐng)導們心中有了“升官”的旁騖，影響了他們對教育事業(yè)本身的專注，而有能力的年輕教師們，則礙于行政制度的種種掣肘，難以獲得拔擢。按理說，在中小學校園里，誰的教育能力強，誰就應(yīng)該獲得更重要的崗位，但行政級別的存在卻為選賢任能平添了許多制度性障礙。成都市在這輪改革中，決定用更為靈活合理的職級聘任制取代行政級別制，既可以提高校領(lǐng)導對自身職責的忠誠度，也可以打通人才流動的途徑，可謂一箭雙雕。

　　而且，取消校長的行政級別，為推行教師治校，學術(shù)為先的治校理念創(chuàng)造了良好環(huán)境，讓更具進取性的教育創(chuàng)新成為了可能。與此同時，本次改革若能順利取得預期成效，也將為進一步在其他省市的中小學乃至于大學推進去行政化，開一個好頭。

　　當然，也有人擔心，這種改革破壞了優(yōu)秀的校領(lǐng)導“教而優(yōu)則仕”的途徑。誠然，如果以傳統(tǒng)的行政級別觀念看，取消中小學校長的行政級別，確實會讓他們失去以行政升遷方式，進入教育機關(guān)擔任領(lǐng)導干部的機會。但是，如果我們換一個角度，將教育去行政化改革和公務(wù)員(課程)聘任制改革兩者視為一個有機整體，就會發(fā)現(xiàn)這個問題一點也不難解決。如果能夠在取消中小學校長行政級別的同時，進一步推進公務(wù)員聘任制改革，讓無行政級別，而有突出能力的人也能到政府部門中擔任重要職務(wù)，又何必要擔心校領(lǐng)導不能“教而優(yōu)則仕”呢？

　　任何改革，都牽一發(fā)而動全身，但我們不僅不應(yīng)因此束手束腳，還應(yīng)該努力進行更全面，更具整體性的改革，從而在全局上構(gòu)建更好的制度設(shè)計，這才是改革的題中應(yīng)有之義。：http://www.gsbfjx.com

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