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現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的制度體系建設(shè)的方法與建議

發(fā)布時(shí)間:2016-03-05 09:46:31

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1.以系統(tǒng)論理念為指導(dǎo)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系制度

系統(tǒng)是由要素組成的，要素之間是相互關(guān)聯(lián)的，共同構(gòu)成不可分割的有機(jī)整體，整體功能等于各部分功能之和加上相互聯(lián)結(jié)的功能，所以系統(tǒng)的整體功能一定大于要素功能的簡單相加。[2]目前各省制度結(jié)構(gòu)雖然涵蓋面比較廣泛，但由于結(jié)構(gòu)層次缺項(xiàng)或要素聯(lián)結(jié)不緊密，子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間尚有不少真空地帶，制度的體系功能暫時(shí)難以發(fā)揮整體功效。現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，可以按照系統(tǒng)論觀點(diǎn)建設(shè)體系內(nèi)部的次層、階段、辦學(xué)主體、辦學(xué)形式、辦學(xué)規(guī)范、投入要素等若干子系統(tǒng)制度體系，以及體系外部與普通教育、就業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境等若干子系統(tǒng)相互溝通的聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2.以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為制度設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)

制度的功能之一就是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。職業(yè)教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育類型，地方現(xiàn)代職業(yè)教育體系制度也必須是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)、相匹配。如青海、甘肅、寧夏等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)所占份額較大，中等職業(yè)教育及非學(xué)歷的培訓(xùn)教育需求明顯，該地區(qū)職業(yè)教育體系建設(shè)制度中需把中職層次的學(xué)歷教育和各類公共職業(yè)培訓(xùn)體系制度建設(shè)納入省級宏觀政策統(tǒng)籌；上海是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的引領(lǐng)城市，其體系建設(shè)的定位是“引入國際知名教育品牌，采用與世界一流高職院校合作辦學(xué)等方式，建設(shè)若干所亞洲一流、世界知名的高端職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，因此與之匹配的職教體系制度設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是建立中本貫通培養(yǎng)的模式機(jī)制及體系內(nèi)部貫通的學(xué)制。

3.編制地方現(xiàn)代職教體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)內(nèi)外統(tǒng)籌

地方現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃編制的意義在于省級層面統(tǒng)一部門認(rèn)識，營造良好職業(yè)教育體系建設(shè)外部環(huán)境。目前，各地政府習(xí)慣采用漸進(jìn)決策的方法，摸著石頭過河，比較關(guān)注制度的修復(fù)或補(bǔ)充而忽視制度的預(yù)設(shè)和規(guī)劃，這種方法一旦遇上制度滯后、現(xiàn)實(shí)發(fā)展的情形就比較被動(dòng)。為了應(yīng)對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)實(shí)踐的不確定性、抑制隨意性，發(fā)揮制度預(yù)先控制功能，建議各地組織專門人員編制體系建設(shè)規(guī)劃，并在地方《規(guī)劃》中為突出不同層次學(xué)歷教育的統(tǒng)一認(rèn)定、不同層次職業(yè)課程考核評估、不同身份學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)分轉(zhuǎn)換、辦學(xué)規(guī)范與辦學(xué)主體之間的法律機(jī)制、普通教育與職業(yè)教育之間的溝通機(jī)制、就業(yè)體系與職業(yè)教育體系之間轉(zhuǎn)換機(jī)制、國內(nèi)職教與國際職教之間的交流互認(rèn)等機(jī)制的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。