針對中高級技術技能人才的合作項目較少、層次較低

發(fā)布時間:2016-01-05 11:17:01

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　　一是合作導向上片面強調對高層次人才引進。資源信息對接方面，主要局限在企業(yè)、高校、科研機構之間的資源和科技供求信息整合。政府搭臺舉辦的各類產學研合作洽談會、企業(yè)需求洽談會中涉及中高級技術技能人才引進的合作項目較少。此外，還存在資源共享信息不對稱性問題。服務保障對象方面，重點傾向于高層次人才培養(yǎng)及配套服務設施建設，比如各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學生創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺建設，對技術技能人才的支持力度明顯較弱。

　　二是合作機制上側重對高端人才的政策支持。比如近年來實施的“國家千人計劃”，先后有一大批海外專家學者回國創(chuàng)業(yè)，擔任推動高新技術產業(yè)發(fā)展的領軍人物。相比之下，現(xiàn)有的產學研合作對高技能人才的政策支持仍停留在實訓基地共建、人才“訂單式”培養(yǎng)、教師企業(yè)掛職鍛煉等方面，缺乏中高級技術技能人才在技術研發(fā)和工藝流程改進方面的深層次融合。

　　三是企業(yè)與高職院校之間的產學研合作層次較低。一方面，相比研究型人才而言，技術技能人才的自由流動較為頻繁，一定程度上增加了企業(yè)商業(yè)機密流失的風險。這主要是由于技術技能人才薪酬偏低，缺乏良好的企業(yè)文化與人力資源培訓機制。另一方面，技術技能人才素質還不能完全適應高新技術企業(yè)生產的新環(huán)境，比如生產裝備高端化、生產工藝精細化、生產流程復雜化，許多高職畢業(yè)生缺乏技術模仿與創(chuàng)新能力。

　　（二）中高級技術技能人才供需結構不夠合理

　　近年來，高新技術企業(yè)從業(yè)人員業(yè)迅速增多，平均從業(yè)人員數(shù)從2005年的663.3萬人增加至2013年的1293.7萬人，不到十年的時間增長了近一倍，主要分布在電子通信、醫(yī)藥制藥業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)等高新技術產業(yè)領域。但是一些行業(yè)領域中高級技能人才仍然缺乏，“職業(yè)技術人才荒”頻現(xiàn)。技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴散至中西部地區(qū)，從季節(jié)性演變?yōu)榻洺Ｐ浴?br />
　　人才需求方面。“十一五”時期，職業(yè)技術崗位的求人倍率遠大于1，從初級工到高級技師的求人倍率平均值依次為1.41、1.42、1.63、1.91、1.89。據(jù)有關研究預測，2009-2020年工業(yè)領域每年對技能勞動者的新增需求量達200萬人，其中高技能人才需求約60萬人。從當前需求結構看，技術技能人才增速呈現(xiàn)高低不一的特征。高級技師和技師年均增長分別為17.3%和14.2%，而高級工和中級工年均增長僅為4.7%和1.7%。從未來需求傾向看，重點需要裝備制造、航空航天、電子信息等重點領域生產一線的實用工程和技能人才，以及面向工業(yè)生產的相關服務業(yè)的高素質工業(yè)設計人才。

甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校，學校開設有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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