職業(yè)教育“斷頭”高技能人才短缺成焦點(diǎn)

“如何解決高職院校中編外人員大量存在的問(wèn)題?”

“如何解決高技能人才短缺的現(xiàn)狀?”

湖北省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議25日召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議,就職業(yè)教育法律法規(guī)落實(shí)情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。湖北省教育廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳等9個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)并現(xiàn)場(chǎng)回答詢問(wèn)。

焦點(diǎn)一:“以用立業(yè)”辦好職教

“我來(lái)自湖北隨州,叫黃云龍。幾年前我中學(xué)畢業(yè)后就讀于隨州工業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在隨州奇星汽車制造廠工作,請(qǐng)問(wèn)像我這樣的情況還可以進(jìn)一步進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)嗎?我父母也很希望有這個(gè)渠道。”

前述內(nèi)容,是湖北省人大常委會(huì)委員江作蘇收到的一名青年職工短信。在專題詢問(wèn)過(guò)程中,江作蘇將這名青年職工的問(wèn)題“拋”給了湖北省教育廳廳長(zhǎng)劉傳鐵。

“這位發(fā)來(lái)短信的職工可以經(jīng)過(guò)正常途徑進(jìn)入更高層次的學(xué)習(xí)。”劉傳鐵回答,湖北近幾年已初步建立起職業(yè)教育學(xué)生的成長(zhǎng)“立交橋”,中職生進(jìn)入高職通道有四種:一是技能高考,湖北每年有17%左右的中職應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入高職；二是參加高職學(xué)校的單獨(dú)招生,每年被錄取的學(xué)生占中職畢業(yè)生總數(shù)的7%左右；三是“3+2”,即被中職錄取后入讀三年,考察合格后再進(jìn)入對(duì)口高職學(xué)校學(xué)習(xí)兩年,占比約8%；四是“五年一貫制”,初中畢業(yè)直接進(jìn)入高職學(xué)校學(xué)習(xí)五年,獲得高職文憑。

“如果還有更高的需求,也可以有這樣一個(gè)成長(zhǎng)渠道,就是將職業(yè)教育和本科銜接起來(lái)。”劉傳鐵說(shuō),職業(yè)教育和本科銜接有三種途徑:一是參加技能高考,成績(jī)特別好的直接進(jìn)入本科教育,今年就招收了2000人；二是專升本；三是攻讀本科學(xué)位。圍繞應(yīng)用型學(xué)科和職業(yè)院校畢業(yè)生讀研究生的問(wèn)題,研究工作也正在啟動(dòng)。

針對(duì)部分家長(zhǎng)認(rèn)為“孩子接受了職業(yè)教育就很難再接受更高層次教育”的擔(dān)心,劉傳鐵表示,既不能把職業(yè)教育辦成“斷頭教育”,也不能簡(jiǎn)單把職業(yè)教育辦成“升學(xué)教育”。關(guān)鍵是按照“以用立業(yè)”的目標(biāo)進(jìn)行課程設(shè)置,注重教師隊(duì)伍建設(shè),保證職業(yè)教育能夠適應(yīng)社會(huì)需要。

焦點(diǎn)二:定向招生“精準(zhǔn)扶貧”

“扶貧先扶智的核心是貧困家庭的成員如何做到高質(zhì)量的就業(yè),職業(yè)教育培訓(xùn)一人、脫貧一戶,是精準(zhǔn)扶貧的重要選項(xiàng)之一,湖北將采取哪些措施推動(dòng)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作?”湖北省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員楊想森問(wèn)道。

對(duì)此,劉傳鐵以貴州省“四看”扶貧經(jīng)驗(yàn)舉列:一看房,二看糧,三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),四看家里有沒(méi)有“讀書(shū)郎”。

劉傳鐵說(shuō),職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中有著十分重要的作用,而“讀書(shū)郎”就和教育密切相關(guān),相對(duì)而言,職業(yè)教育在扶貧中的效益和方式是最直接、最有效的“造血式”扶貧；湖北省委、省政府啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧之后,省教育部門(mén)積極制定實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧教育行動(dòng)計(jì)劃”。

湖北現(xiàn)有37個(gè)貧困縣共擁有中職學(xué)校34所,學(xué)齡人口76.6萬(wàn)人,約占建檔立卡貧困人口的13%。

劉傳鐵表示,下一步湖北省教育廳將對(duì)這些中職學(xué)校各投入1000萬(wàn)元用于改善辦學(xué)條件；同時(shí),采用對(duì)口幫扶的形式,指定一些優(yōu)質(zhì)中、高職學(xué)校對(duì)口幫扶貧困縣中的中職學(xué)校；將34所中職學(xué)校中的4200余名教師,全部納入省里的免費(fèi)培訓(xùn)。

“我們還準(zhǔn)備對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行定向招生,包括中高職到本科各個(gè)層面。”劉傳鐵說(shuō),“造血式”扶貧的第二種方式,是針對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行定向招生。通過(guò)中職定向招生,每年在這37個(gè)貧困縣招收1萬(wàn)名學(xué)生到武漢、宜昌、襄陽(yáng)等大中城市進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),積極推進(jìn)就近就業(yè)；通過(guò)高職定向招生,每年單獨(dú)招生名額的80%要下發(fā)到這些貧困地區(qū)；通過(guò)本科定向招生,農(nóng)村招生專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)放在貧困地區(qū),今年安排了1000個(gè)指標(biāo),明年準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大。

湖北省教育廳還將開(kāi)展推進(jìn)免費(fèi)教育、加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的培訓(xùn)等工作,按照計(jì)劃每年培訓(xùn)人數(shù)不低于100萬(wàn)人次。

焦點(diǎn)三:加大高技能人才培養(yǎng)

在專題詢問(wèn)過(guò)程中,湖北省人大常委會(huì)委員劉江東算了一筆賬:截至去年年底,全省從業(yè)人員3687萬(wàn)人中技能從業(yè)者有670.2萬(wàn)人,占比18.5%,不足1/5,而其中高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才僅有216.5萬(wàn)人,不足1/3。

算完賬,劉江東向湖北省人社廳詢問(wèn):職業(yè)教育是人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容,針對(duì)全省高技能人才短缺難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,人社部門(mén)在高技能人才培養(yǎng)方面采取了和將要采取哪些措施?

對(duì)此,湖北省人社廳副廳長(zhǎng)張建平表示,高級(jí)技師占從業(yè)人員的比例比較低,反映出高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題。

針對(duì)這一現(xiàn)象,張建平說(shuō),省人社廳將抓好高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng):抓好人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新；創(chuàng)新對(duì)技能人才的評(píng)價(jià)方式；采用“以賽促培養(yǎng)”、“以賽促訓(xùn)”等方式選拔技能人才；加大高技能人才的激勵(lì)表彰機(jī)制。

目前,湖北省人社廳正圍繞國(guó)家《中國(guó)制造2025》產(chǎn)業(yè)布局和湖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),包括裝備制造、電子信息以及十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)高技能人才,依托職業(yè)院校、技工院校和一些企業(yè)打造一批高技能人才培養(yǎng)基地。

“剛才有委員說(shuō)湖北省是一個(gè)教育大省,我們同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,如何解決農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的問(wèn)題?”談及技術(shù)人才問(wèn)題,湖北省人大常委會(huì)委員袁軍晶問(wèn)道。

湖北省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)戴貴洲說(shuō),省農(nóng)業(yè)廳已把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)納入到《湖北省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中,同時(shí)制定了《湖北省農(nóng)村實(shí)用人才的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)村人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案》。

按照計(jì)劃,到2020年,湖北省新型職業(yè)農(nóng)民將達(dá)到100萬(wàn)人左右,在新型職業(yè)農(nóng)民中,受過(guò)職業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)的達(dá)到30萬(wàn)人以上,同時(shí)每一個(gè)鄉(xiāng)組都有一名農(nóng)村實(shí)用人才的帶頭人。

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