深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”認(rèn)真做好法規(guī)工作

2014年5月8日，習(xí)近平總書記在考察中辦工作時(shí)提出了“堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”的“五個(gè)堅(jiān)持”要求。 “五個(gè)堅(jiān)持”從政治、能力、作風(fēng)、精神、紀(jì)律五個(gè)方面對黨辦工作提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)，既是對中辦的殷切期望，也是對各級黨辦的明確要求；既是指導(dǎo)各級黨辦工作的綱領(lǐng)性文件，也是推動(dòng)各級黨政機(jī)關(guān)工作的行動(dòng)指南。黨辦作為黨委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，為黨委服務(wù)最直接、聯(lián)系各方面最廣泛、保障黨委工作最關(guān)鍵、在黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中最核心，更要先學(xué)一步、學(xué)深一層，把“五個(gè)堅(jiān)持”落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)到一言一行中，內(nèi)化于心、外化于行，為各級機(jī)關(guān)做出表率。

黨的十八大以來，從中央到地方，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的方向、目標(biāo)、思路、框架已經(jīng)確立，黨內(nèi)法規(guī)工作體系基本建立起來，黨內(nèi)法規(guī)的制定個(gè)備案全面鋪開，有條不紊。“五個(gè)堅(jiān)持”作為黨辦工作人員行為準(zhǔn)則的提出，對加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

第一,堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格,始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

做好法規(guī)工作，要志慮忠純,始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念,堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì)主義的信念、對改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心,使對黨絕對忠誠在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)如磐石、不可動(dòng)搖。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)識(shí)到歷史背后的必然，認(rèn)識(shí)到理論內(nèi)在的邏輯，在理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上形成道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的信念，絕對忠誠于黨、忠誠于人民，忠誠于法規(guī)工作。

第二，堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)，正確處理整體與局部、長遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系。

一方面，法規(guī)備案工作涉及多個(gè)部門、多個(gè)方面，需要各部門各方面協(xié)作配合、一體聯(lián)動(dòng)。黨委辦公室法規(guī)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)是整合、調(diào)動(dòng)各部門各方面的力量，共同做好備案工作。要探索建立密切協(xié)作、有效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，在合法合規(guī)性把關(guān)上落實(shí)部門責(zé)任。另一方面，作為市委辦公系統(tǒng)的組成部分，法規(guī)機(jī)構(gòu)必須與市委站在同一個(gè)層次上思考和研究問題，時(shí)刻關(guān)注大局，認(rèn)真研究大局，準(zhǔn)確把握大局，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。作為辦公室工作人員，不論擔(dān)任什么職務(wù)，不論處在什么崗位，都必須服從和服務(wù)于全市工作大局，始終圍繞市委中心工作，主動(dòng)想事，主動(dòng)謀事，主動(dòng)干事，周密安排、積極參與各項(xiàng)事務(wù)，不折不扣地貫徹落實(shí)市委的決策部署，做到一個(gè)目標(biāo)一條心、一個(gè)政令喊到底，嚴(yán)禁頂著不辦、拖著慢辦、消極應(yīng)對，真正形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第三，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，將責(zé)任感和使命感作為法規(guī)工作的精神動(dòng)力。

法規(guī)工作肩負(fù)著維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一、維護(hù)黨規(guī)國法嚴(yán)肅性的重要職責(zé)，責(zé)任重大、使命光榮。同時(shí)，做好備案工作，必須具備強(qiáng)烈的責(zé)任使命感，從黨的制度建設(shè)全局出發(fā)，扮演好黨內(nèi)法規(guī)制度體系“守護(hù)人”角色，認(rèn)真審查處理每一份報(bào)備文件，嚴(yán)格落實(shí)有錯(cuò)必糾原則，切實(shí)發(fā)揮備案工作的應(yīng)有作用。大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，將極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)持之以恒地保持下去。

第四，堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，將無私奉獻(xiàn)作為精神追求。

奉獻(xiàn)是一種崇高的精神境界，有助于我們提升黨性的同時(shí)樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。黨內(nèi)法規(guī)工作的工作性質(zhì)在常人看來平凡中帶有一絲枯燥，在這種情況下法規(guī)工作者更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，坐得住板凳，耐得住寂寞，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。像焦裕祿同志那樣，“心中裝著全體人民，唯獨(dú)沒有他自己”，權(quán)為民所用、利為民所謀，公而忘私、先公后私，把黨交付的工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)去追求，而不是當(dāng)作一個(gè)職業(yè)、一個(gè)飯碗。作為黨內(nèi)法規(guī)工作者也要堅(jiān)持無私奉獻(xiàn)這一原則，奮發(fā)有為，砥礪前行，以滿腔熱忱投身黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)事業(yè)，為全面推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

第五,堅(jiān)持廉潔自律的道德操守,按照嚴(yán)和實(shí)的要求修身做人。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),白天走干講,晚上讀寫想,以學(xué)修身、以學(xué)立德。作為法規(guī)機(jī)構(gòu)工作者，尤其要心存敬畏,敬畏權(quán)力、敬畏黨紀(jì)、敬畏法律,養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的習(xí)慣,確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格,嚴(yán)格按法律規(guī)范和制度程序辦事。要守住底線,做人、處事、用權(quán)、交友都要始終保持清醒頭腦,做政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“干凈人”和作風(fēng)上的“正派人”。要謹(jǐn)言慎行,切實(shí)做到慎獨(dú)、慎微、慎初、慎友、慎情,防微杜漸、潔身自好,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,注重家風(fēng)家教,讓家庭成為自己清正廉潔的“助推器”。


黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)之一是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，并提出加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查力度。黨內(nèi)法規(guī)制度體系是國家治理體系的重要內(nèi)容，在國家治理體系中具有特殊重要地位。黨內(nèi)規(guī)劃和規(guī)范性文件備案工作是維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)和制度體系統(tǒng)一性和權(quán)威性、確保中央路線方針政策和決策部署貫徹執(zhí)行、確保中央政令暢通的重要途徑。加強(qiáng)備案工作意義重大，是大勢所趨，是一項(xiàng)長期工作，是黨委辦公室工作的新常態(tài)。因此，我們要有充分認(rèn)識(shí)，樹立與這個(gè)新常態(tài)相適應(yīng)的新觀念，圍繞習(xí)總書記提出的“五個(gè)堅(jiān)持”這一準(zhǔn)則，高度自覺地把黨內(nèi)法規(guī)工作做好。

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