蘭州高鐵中專學校認為中職學校教師宜實行分類管理

發(fā)布時間:2020-10-12 04:25:49

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蘭州高鐵中專學校認為中職學校教師宜實行分類管理

據(jù)蘭州高鐵中專學校調(diào)查，中職學校專任教師包括文化課、專業(yè)課和實習指導(dǎo)教師。近年來，大多數(shù)縣域中職學校，其教師主要來源是招收普通高校畢業(yè)生，也有部分是從縣域內(nèi)的中小學及教育行政部門調(diào)入。

進入新時代以來，隨著國家職業(yè)教育改革的深入推進，中等職業(yè)學校教師職稱制度的統(tǒng)一建立，縣域中職學校在教師管理上，特別是文化課教師方面凸顯出一些新問題、新矛盾。一是部分文化課教師持有教師資格證不合適；二是中職文化課教師職稱申報條件過嚴。

按照《教師法》、《教師資格證條例》等相關(guān)規(guī)定，中職學校教師須具有相應(yīng)的教師資格證。目前，有部分持有初中教師資格證的中職教師，顯然是不合適的。但要注意的是，持有初中教師資格證但事實上在中職學校擔任文化課教學工作，這是縣域中職學校發(fā)展中不可繞過的歷史事實。

許多縣域中職學校成立于上世紀八九十年代，學校在成立初，人員基本是從全縣中小學抽調(diào)上來的文化課教師。1993年頒布的教師法首次以法律形式規(guī)定實行教師資格證書制度，1995年國務(wù)院頒發(fā)《教師資格條例》，2000年9月，教育部頒布《<教師資格條例>實施辦法》?？梢?，縣域中職學校與教師資格證書制度的發(fā)展幾乎同步。更進一步觀察發(fā)現(xiàn)，縣域中職學校在發(fā)展中，由于其基礎(chǔ)地位不牢，發(fā)展定位不準，經(jīng)歷了幾度變遷，技術(shù)學校、職業(yè)中學、職業(yè)高中、職業(yè)中專，等等，加之中職學校原來評職稱時對教師持有的教師資格證要求不過于嚴格，致使中職學校多數(shù)教師不過于糾結(jié)持有中職、高中或初中教師資格證。

但凡在縣域中職學校工作過的老師，都應(yīng)當承認這樣一個事實，持有初中教師資格證但事實上在中職學校擔任文化課教學工作的老師，其大多數(shù)人的教學工作出色，教學成績優(yōu)異，相當一部分人成為學校的教學骨干、學校發(fā)展的頂梁柱。從同行評價的角度而言，這部分教師完全具備中職文化課的教育教學能力。

許多中職學校原來走的是中小學教師職稱系列路子，持有初中教師資格證的教師，原來評職稱時尚能包容，而按統(tǒng)一后的中等職業(yè)學校教師職稱制度，其在晉升、轉(zhuǎn)評、晉級職稱時須“具有相應(yīng)的教師資格證”。因不符合規(guī)定，他們在職稱評審第一道關(guān)口上便被卡死了。

對持有初中教師資格證的中職教師，我們要尊重歷史和事實。他們當中大都已五十歲左右，有的臨近退休，現(xiàn)如今，要求他們考取相應(yīng)教師資格證，也是不太現(xiàn)實的。縣域中職學校其舉辦者為縣級人民政府，其人事管理在教育、人社部門。在推進職業(yè)教育改革的同時，也應(yīng)當注重對這一部分教師的關(guān)心和愛護。他們?yōu)槁殬I(yè)教育敬業(yè)奉獻了二三四十年，到頭來發(fā)現(xiàn)自己不“具有相應(yīng)教師資格證”，應(yīng)當說，這個責任不在于他們，而是歷史、體制等原因造成的。由此，對這部分教師可以在教師資格證上采取寬柔相濟，適當降低要求，“老人老辦法、新人新辦法”，真正讓他們享受到職業(yè)教育所帶來的價值！

與此同時，即便一些中職文化課教師具有相應(yīng)教師資格證，但相對中小學職稱系列，中職文化課教師的職稱評審條件更高更嚴。

中職教師職稱評審不能搞“一刀切”，須推行“多元化”。2019年，人社部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確建立統(tǒng)一的中等職業(yè)學校教師職稱制度，對文化課、專業(yè)課教師和實習指導(dǎo)教師進行分類評價。

職稱分類評價是大方向，并且該《意見》提出遵循職業(yè)教育特點和教師職業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極培育中等職業(yè)學校自主評審能力，科學界定、合理下放中等職業(yè)學校教師職稱評審權(quán)限。

在職稱分類評價的指導(dǎo)下，需要探討的是縣域中職學校對文化課、專業(yè)課和實習指導(dǎo)教師可以實行分類管理。即文化課教師職稱評審歸并到中小學職稱評審系列，專業(yè)課和實習指導(dǎo)教師職稱評審按中職條件評審。

發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，增強中職教育吸引力，除了要招來學生，也要招的進來教師。暢通中等職業(yè)學校教師職業(yè)發(fā)展通道，其意義不僅在于構(gòu)建分類清晰、名稱統(tǒng)一、科學規(guī)范的中等職業(yè)學校教師職稱制度，更在于這一職稱制度要為教師帶來切實的利益，促進教師的專業(yè)成長，并且凸顯中職教師的特殊價值。

當前，中職學校教師與普通中小學教師職稱分列，表面上看，體現(xiàn)兩種不同教育類型的特點，但由于中職、中小學教師其同一層級上的職稱待遇一模一樣，其實質(zhì)結(jié)構(gòu)并未產(chǎn)生變化。如此，中職教師職稱職稱制度若只是在“高級教師”“高級講師”“一級教師”“講師”等名稱上追求發(fā)生變化，并且評聘條件相對中小學的更高，顯然對中職教師，特別是對文化課教師是不合理、不公平的。

蘭州高鐵中專學校認為職業(yè)教育是講究靈活多元發(fā)展的，對中職教師的管理可以采取多元管理，推行中職教師分類管理，有望打破中職教師職稱評審的僵局，調(diào)動廣大中職教師的工作積極性，激發(fā)教師的工作熱情，對提高中職教育教學質(zhì)量、構(gòu)建普職融通、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等也具有積極意義。

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