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職教春天需要更多政策陽光

發(fā)布時間:2016-03-04 09:41:50

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　近日，教育部部長袁貴仁受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了落實《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查報告和審議意見情況。他表示，目前還存在對職業(yè)教育的認識還不到位、職業(yè)教育與經(jīng)濟社會需求脫節(jié)等問題。
　　
　　時過境遷，職業(yè)教育早已不是為“升學(xué)敗軍”提供最后屏障的收納站，而成為培養(yǎng)中高級技能型人才的“主力軍”；貼在職教學(xué)子身上的標(biāo)簽，也不再是低薪水低福利的低水平工作，而是需求總量逐漸呈井噴狀態(tài)下就業(yè)市場上的緊俏人才。
　　
　　眼下，正是節(jié)后用工的高峰時期。在號稱“世界工廠”的東莞，一場以“機器換人”為特征的產(chǎn)業(yè)升級浪潮正在席卷而來，雖然這種變化會讓不少缺乏技能的普工“乘興而來、敗興而歸”，但對于那些看得懂圖紙、編得了程序、開得動機器的復(fù)合型技能人才來說，等待他們的卻是一片興業(yè)創(chuàng)業(yè)的藍海。然而，雖然“無限生機在眼前”，中高級技工的相對匱乏，卻讓在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和機器換人雙重作用下的不少地方，于工人需求總量減少的情況下，發(fā)生了一場另類的“人才荒”。與前些年出現(xiàn)的“民工荒”相比，透過人才缺口，我們看到的不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展模式從勞動密集型向技術(shù)引領(lǐng)甚至技術(shù)密集型的改弦更張，更有職業(yè)教育體系短板下技能型人才有效供給的持續(xù)乏力。
　　
　　我國高等院校招生、培養(yǎng)與就業(yè)市場之間存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾已是不爭事實。在告別計劃經(jīng)濟體制下的“包分配”時代、高等教育就業(yè)環(huán)節(jié)市場化改革啟動已經(jīng)近20年的今天，不少院校仍然沒有擺脫教師“所教非所需”、學(xué)生“所學(xué)非所用”的蹩腳格局。其中，政策杠桿作用不明顯是關(guān)鍵病因。雖然教育部門已經(jīng)將學(xué)校、專業(yè)就業(yè)率作為調(diào)控招生規(guī)模的主要指標(biāo)，但這樣做一方面受制于統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差影響，另一方面也會因牽扯規(guī)劃、師資等多方利益而進展緩慢，更重要的是，這種改革仍然只是對普通高等教育生源結(jié)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)控。同時，雖然通過采用對中高職學(xué)生減免學(xué)費、引導(dǎo)地方普通高校轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才為主等措施，職業(yè)教育的盤子正在越做越大，但是，相對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期對中高級技能型人才的龐大需求，職業(yè)教育雖然不斷快馬加鞭，面對政策成效充分釋放的較長周期，難免仍會“遠水不解近渴”。
　　
　　既然僅僅依靠行政力量在短期內(nèi)無法改變?nèi)藗儗τ诼殬I(yè)教育的固有成見，那么政策供給端就必須進一步加大力度，以激發(fā)公眾的經(jīng)濟理性，讓職業(yè)教育真正春色滿園。除了擴大學(xué)費減免和獎助的力度、范圍，還要為職業(yè)院校在資金投入、人才引進、科研實訓(xùn)等多方面提供支持。在招生入口處，要讓職業(yè)院校繼續(xù)降低門檻、敞開大門；在培養(yǎng)過程中，既要更接地氣、有前瞻性，也要嚴把質(zhì)量關(guān)；而畢業(yè)就業(yè)環(huán)節(jié)，則要加強指導(dǎo)，要關(guān)注學(xué)生的未來成長空間是否足夠?qū)拸V。