甘肅完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制力促教育公平

發(fā)布時間:2016-02-17 01:45:45

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甘肅省政府辦公廳日前披露，甘肅將通過整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和城市義務(wù)教育獎補政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，統(tǒng)一確定城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額等方式，進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

為加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、均衡化發(fā)展，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，甘肅制定《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施方案》，該《方案》指出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，有利于推動義務(wù)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

甘肅提出，要堅持統(tǒng)籌財政資金，繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，重點向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌解決城市義務(wù)教育相關(guān)問題，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在實際操作的過程中也需要區(qū)分城市、農(nóng)村和城鎮(zhèn)學校的實際情況，合理確定實施步驟，通過兩年時間逐步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制并適時靈活調(diào)整完善。

在完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的過程中，《方案》提出要統(tǒng)一義務(wù)教育“兩免一補”政策和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，可以適當提高寄宿制學校、100人以下學校公用經(jīng)費補助水平。

其中，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費分擔機制，《方案》從免費教科書的資金承擔、生均公用經(jīng)費基準定額所需資金的承擔以及家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金的承擔幾個方面做出了規(guī)定。

而建立完善城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育學校校舍安全保障長效機制和鞏固落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策也是其重要內(nèi)容。甘肅強調(diào)，教育部門在分配績效工資時，要加大對艱苦邊遠貧困地區(qū)和薄弱學校的傾斜力度。繼續(xù)實施好鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實好58個連片貧困縣和17個插花縣鄉(xiāng)村教師生活補助政策。

《方案》還提出，要實現(xiàn)“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生學籍流動可攜帶。各級教育部門要嚴格學籍管理，確保教育事業(yè)年報中義務(wù)教育學生數(shù)與學生學籍管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)一致。各級財政、教育部門按上年末在籍學生數(shù)預(yù)撥70%經(jīng)費，按當年10月底實際在籍學生數(shù)進行清算。學生學籍有變化的學校，要及時予以辦理學籍轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)，確保“錢隨人走”。

為完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，甘肅提出各市州及縣市區(qū)政府要將義務(wù)教育保障機制經(jīng)費落實情況納入政府年度目標責任制考核范圍，“一把手”要親自抓、負總責。

同時，各市州及縣市區(qū)政府還要結(jié)合人口流動的規(guī)律、趨勢和城市發(fā)展規(guī)劃，及時調(diào)整完善教育布局，將民辦學校納入本地區(qū)教育布局規(guī)劃，科學合理布局義務(wù)教育學校。加快探索建立鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法，建設(shè)并辦好寄宿制學校，努力消除城鎮(zhèn)學校“大班額”，保障當?shù)剡m齡兒童就近入學。