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“錢”豈能成為鐵路發(fā)展的“攔路虎”

發(fā)布時(shí)間:2016-01-05 02:02:52

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　　“十二五”期間，我國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)12萬(wàn)公里。京滬、京廣深、哈大、滬杭深“四縱”和石家莊至太原、濟(jì)南至青島等“四橫”高鐵部分段落建成通車，方便了人民出行，加快了地區(qū)交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)高鐵也以“中國(guó)制造”和“中國(guó)建造”的身份走進(jìn)了俄羅斯、印尼、泰國(guó)等國(guó)家。
　　正當(dāng)我們欣喜于中國(guó)高鐵飛速發(fā)展的同時(shí)也聽到了一些質(zhì)疑。個(gè)別報(bào)道提出：“中國(guó)鐵路總公司債務(wù)壓力甚大，‘十三五’鐵路投資還會(huì)在高位運(yùn)行，問(wèn)題是錢怎么籌？”這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是鐵路部門不可回避的問(wèn)題，大規(guī)模的建設(shè)發(fā)展必將需要籌措大量的資金作為保障。但筆者認(rèn)為，鐵路作為一種集社會(huì)性、服務(wù)性、公益性為一體的大眾交通工具，其發(fā)展空間和回報(bào)指數(shù)是巨大的。隨著國(guó)家相關(guān)政策的扶助和鐵路在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的良性運(yùn)作，豈能走到投資無(wú)報(bào)和融資無(wú)門的地步，“錢”不足以成為制約鐵路發(fā)展的“攔路虎”。
　　鐵路為什么會(huì)出現(xiàn)資金問(wèn)題？
　　筆者認(rèn)為，鐵路部門現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的資金問(wèn)題，最主要的原因是新成立的鐵路總公司，雖然繼承原鐵道部全部的資產(chǎn)，同時(shí)也承擔(dān)起了原鐵道部的全部債務(wù)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)，原鐵道部背負(fù)了2.6萬(wàn)億元的巨額債務(wù)，負(fù)債率超過(guò)60%。此外，國(guó)家對(duì)高鐵投資建設(shè)的力度仍在進(jìn)一步擴(kuò)大。這里也相應(yīng)的出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，就是有些人喜歡把鐵路的正常投資稱之為負(fù)債，好像鐵路真的成為了“一架令人生畏的吞錢機(jī)器”，這樣的說(shuō)法是不正確的。融資和借貸是所有企業(yè)的正常行為，鐵路要擴(kuò)建要發(fā)展也需要有合法的融資和借貸，這是正常的資金周轉(zhuǎn)。而且鐵路的投資還不同于其他項(xiàng)目，一方面鐵路的基建項(xiàng)目工期長(zhǎng)、合同額大，基建類上市公司應(yīng)收賬款金額相應(yīng)較大；另一方面鐵路的獲益周期長(zhǎng)，一般需要二三十年以上。中國(guó)鐵路正在開展大規(guī)模建設(shè)，資產(chǎn)負(fù)債率快速上升是必然的，資產(chǎn)負(fù)債率高本身并不是問(wèn)題。
　　鐵路為什么要融資、借貸？
　　中國(guó)鐵路一直踐行著“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、交通、戰(zhàn)略國(guó)防等方面發(fā)揮了特殊公益性作用。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸作為一個(gè)全民基礎(chǔ)的全國(guó)性交通運(yùn)輸方式，其公共屬性不可回避。公共基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中大多不追求盈利，需要依靠國(guó)家補(bǔ)貼而運(yùn)營(yíng)。在中國(guó)的國(guó)情下，鐵路運(yùn)輸費(fèi)用被壓低了，和其他交通運(yùn)輸方式比較，鐵路客運(yùn)超級(jí)便宜，貨運(yùn)也不算貴。因此，中國(guó)鐵路不可能具備強(qiáng)大的盈利和現(xiàn)金儲(chǔ)備。鐵路總公司如果不融資，不借債，中國(guó)鐵路建設(shè)和發(fā)展就無(wú)從談起。
　　中國(guó)鐵路能否走出困境？
　　高速鐵路的出現(xiàn)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和要求，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)具有重要的意義和經(jīng)濟(jì)前景。我國(guó)人口密度大、流動(dòng)量大，且面臨著旅客日益增長(zhǎng)的對(duì)安全、舒適、速度、服務(wù)等方面的需求。高鐵作為交通運(yùn)輸領(lǐng)域的先進(jìn)代表無(wú)需置疑地成為了滿足旅客諸多出行需求的最好選擇，且地位穩(wěn)固，呈現(xiàn)出乘坐人次逐年上漲的良好趨勢(shì)。如今的中國(guó)高鐵正由大眾交通工具逐步發(fā)展成為一種品牌，這必將帶來(lái)相應(yīng)的品牌效應(yīng)，投資的收益和回報(bào)是指日可待的。
　　此外，鐵路總公司積極改革，主動(dòng)求變，克服重重困難。“鐵老大”主動(dòng)放下身段，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的科學(xué)道路，從中國(guó)高鐵的迅速發(fā)展到貨運(yùn)改革的實(shí)施，再到鐵路票面改革、增加網(wǎng)購(gòu)驗(yàn)證碼等抵制“黃牛”措施，鐵路正在為更好的服務(wù)旅客做出自己的努力。隨著國(guó)家“一帶一路”的實(shí)施，國(guó)際貿(mào)易一定會(huì)逐漸增加，這也為鐵路物流提供了難得了發(fā)展機(jī)遇，只要鐵路部門能夠轉(zhuǎn)變觀念，完善管理，提高服務(wù)，鐵路物流市場(chǎng)定會(huì)華麗轉(zhuǎn)身，蓬勃發(fā)展。
　　中國(guó)鐵路在飛速發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)該多學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)、日本等鐵路發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，少走彎路。同時(shí)，也希望民眾對(duì)鐵路發(fā)展能夠多一份理解，少一份抱怨，繼續(xù)支持國(guó)家放寬對(duì)鐵路融資的政策，降低其融資成本。那時(shí)，鐵路總公司必將會(huì)走出困境，贏得利潤(rùn)。

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