修訂鐵路法“晚點賠償”不應(yīng)缺

　 應(yīng)將鐵路晚點賠償，寫進鐵路法新增條款中，建立全國統(tǒng)一的列車晚點“賠償標準”，做到有章可循，以此督促鐵路公司主動履行契約精神，建立起和諧互信的公共關(guān)系。

　　日前，《鐵路法》修訂的基本框架已經(jīng)成型，正在抓緊完善修訂草案。而對于鐵路晚點的賠償，在現(xiàn)行《鐵路法》及相關(guān)法規(guī)中，沒有應(yīng)予賠償?shù)木唧w規(guī)定，也沒有不予賠償?shù)囊?guī)定。很多市民質(zhì)問：怎么就能依此證明“不應(yīng)賠償”，而不是“應(yīng)該賠償”呢？

　　新修訂的《鐵路法》，新增條款大多圍繞高鐵進行，表明鐵路立法也在與時俱進。然而，令人遺憾的是，鐵路晚點賠償，未寫進新增條款中。眾所周知，一旦鐵路晚點，給旅客造成的損失，難以用金錢衡量。然而，鐵路晚點，無論是哪個環(huán)節(jié)出了問題，均是鐵路部門的一次責任事故，并對旅客造成了損害。因此，鐵路部門除了公布晚點原因之外，應(yīng)勇于承擔違約責任，彰顯契約精神，給予旅客一定的經(jīng)濟賠償。

　　從法律層面上看，根據(jù)《合同法》和《民法通則》相關(guān)規(guī)定，鐵路運營單位與旅客之間形成了運輸合同關(guān)系，鐵路運營單位有義務(wù)及時安全地將旅客和行李運輸?shù)侥康牡?。一旦鐵路出現(xiàn)晚點事件，導致旅客滯留將成既定事實，不僅構(gòu)成合同違約，也損害了旅客的合同利益和合法權(quán)益。雖然鐵路公司盡到了告知義務(wù)，但無法改變晚點損害旅客利益的事實。鐵路理應(yīng)彌補損失，給予旅客一定的經(jīng)濟補償。

　　從公共服務(wù)的角度分析，鐵路公司作為公用事業(yè)，具有強制締約的義務(wù)，應(yīng)保證鐵路既安全又準時。特別是，社會在進步，政府的公共服務(wù)也應(yīng)與時俱進，如今市民出行，越來越離不開鐵路，對服務(wù)細節(jié)和品質(zhì)要求也越來越高。因此，鐵路的服務(wù)更應(yīng)以老百姓的需求為出發(fā)點，市民的出行權(quán)應(yīng)該受到尊重和保障。一旦鐵路因諸多原因?qū)е峦睃c，表明其在服務(wù)細節(jié)和質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，影響了市民便利出行，必須履行賠償責任，為自己的服務(wù)短板“埋單”。

　　可見，修訂鐵路法，“晚點賠償”不應(yīng)缺席。相比航空公司均已形成航班延誤賠償制度，鐵路公司在賠償制度方面尚為空白，也因此未能主動承擔“晚點”帶來的違約責任。因此，應(yīng)將鐵路晚點賠償，寫進鐵路法新增條款中，建立全國統(tǒng)一的列車晚點賠償標準，做到有章可循，以此督促鐵路公司主動履行契約精神，建立和諧互信的公共關(guān)系。

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