廣義職業(yè)教育視閾下自學(xué)考試與職業(yè)教育的溝通銜接

一、引言

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）中明確提出搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要的要求[1]。在2014年全國職業(yè)教育工作會上，習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，強調(diào)職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展[2]。在習(xí)近平重要講話和相關(guān)中央文件精神的指導(dǎo)下，研究與探討職業(yè)教育與其他教育形式的融合，對于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會具有關(guān)鍵作用。

　　高等教育自學(xué)考試（以下簡稱“自學(xué)考試”）是我國高等教育的基本制度之一，是國家發(fā)展高等教育的制度安排和重要組成部分。目前，自學(xué)考試已經(jīng)覆蓋了全國除臺灣以外所有的省、市、自治區(qū)，成為中國最大的沒有圍墻的大學(xué)，為我國培養(yǎng)了大批具有較高素質(zhì)的各類人才。

　　在高等教育大眾化的背景下，自學(xué)考試的主要任務(wù)已經(jīng)從培養(yǎng)高級專門人才向培養(yǎng)“數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者”的要求轉(zhuǎn)變[3]。在新形勢下，自學(xué)考試要主動適應(yīng)經(jīng)濟、社會、教育的發(fā)展需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更好地為所在區(qū)域加快實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。因此，研究自學(xué)考試與職業(yè)教育的溝通銜接途徑與策略，對于進一步發(fā)揮自學(xué)考試開放性、整合性、靈活性的優(yōu)勢，主動服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展主戰(zhàn)場，提升職業(yè)人才的專業(yè)技能與理論水平，促進自學(xué)考試事業(yè)和職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

　　在本質(zhì)上，廣義職業(yè)教育則是全社會共同合作參與的職業(yè)教育，主要強調(diào)職業(yè)教育的終身性和廣泛性，倡導(dǎo)職業(yè)教育與普通教育以及其他教育之間的相互溝通，相互滲透，突出以靈活的教育方式，多樣化的辦學(xué)主體和豐富的教育功能培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的一專多能的實用性人才[4]。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，以職業(yè)院校教育為核心的狹義職業(yè)教育已經(jīng)不能與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相適應(yīng)。為此，要在廣義視閾下貫徹職業(yè)教育的理念，建立覆蓋職業(yè)院校和工業(yè)企業(yè)的終身職業(yè)教育機制，并探索職業(yè)教育與其他教育形式的溝通與融合。自學(xué)考試作為國家高等教育基本教育制度和重要的開放教育形式之一，在搭建終身學(xué)習(xí)立交橋，促進各級各類教育的溝通銜接方面具有天然的優(yōu)勢。天津自學(xué)考試工作者已經(jīng)對廣義視閾下自學(xué)考試與職業(yè)教育的溝通銜接進行了多年探索。

　　二、與各級各類職業(yè)教育院校的溝通銜接

　　近年來，隨著天津市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會對于高層次、復(fù)合型、實用型人才的需求日趨旺盛，接受職業(yè)教育的學(xué)生提高學(xué)歷層次、拓寬知識面、提高綜合素質(zhì)、增強就業(yè)能力的需求也在不斷增長。針對這種社會需求，天津自考進行了自學(xué)考試學(xué)歷教育與職業(yè)教育的溝通與銜接，探索自學(xué)考試與職業(yè)教育優(yōu)勢互補、學(xué)分互認(rèn)、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建高等教育人才培養(yǎng)的立交橋。

　　（一）與高級技工教育相溝通

　　根據(jù)原勞動部和國家計委的文件規(guī)定，高級技工學(xué)校畢業(yè)生享受大學(xué)?？飘厴I(yè)生待遇，但畢業(yè)時不能獲得大學(xué)?？飘厴I(yè)文憑。高級技工學(xué)校迫切需要通過某種渠道來解決畢業(yè)生的?？茖W(xué)歷問題，廣大高級技工學(xué)校畢業(yè)生具有強烈的?？茖W(xué)歷需求，高級技工教育與自學(xué)考試專科教育的溝通正是順應(yīng)了這一社會需求。天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)作為主考校，積極探索高級技工教育與自學(xué)考試?？平逃嗷贤ǖ母呒寄苋瞬排囵B(yǎng)模式。一是按照“以崗位能力為核心”的“能力本位”教育理念設(shè)計課程，強調(diào)課程內(nèi)容的適應(yīng)性、實用性、針對性，使學(xué)生在提高專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，進一步加強應(yīng)用能力、實踐動手能力的培養(yǎng)。二是注重與部門、行業(yè)、企業(yè)的合作，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)結(jié)合的優(yōu)勢，改變單一的學(xué)歷教育模式，推動學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的結(jié)合，實行“雙證”制。三是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對參加溝通學(xué)習(xí)的學(xué)生要求經(jīng)過理論考核，達到要求方可準(zhǔn)入，保證學(xué)生在完成高級技工學(xué)校學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)上進行深造，不盲目追求規(guī)模。目前，此項目共培養(yǎng)考生3萬余人，溝通培養(yǎng)方案也獲得天津市優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎。

　?。ǘ┡c中等職業(yè)教育相銜接

　　天津市的中等職業(yè)教育近年來發(fā)展迅速，教育資源豐富。在總結(jié)面向農(nóng)村開考工作涉農(nóng)區(qū)縣中職接讀自學(xué)考試專科工作嘗試的基礎(chǔ)上，自考委積極研討面向全市開展中等職業(yè)教育銜接自學(xué)考試?？平逃ぷ?。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，出臺《中等職業(yè)教育銜接自學(xué)考試?？圃圏c工作方案》，明確了相關(guān)工作原則：一是中等職業(yè)學(xué)校在校生參加中等職業(yè)教育銜接自學(xué)考試?？茖W(xué)習(xí)，不能影響中等職業(yè)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，不得占用正常教學(xué)時間。二是中等職業(yè)學(xué)校在校生參加中職銜接自考?？茖W(xué)習(xí)，應(yīng)堅持自愿的原則。三是中等職業(yè)學(xué)校在校生參加中職銜接自考?？茖W(xué)習(xí)，應(yīng)在學(xué)有余力的前提下進行，不得影響中等職業(yè)教育階段的學(xué)業(yè)。目前，全市已有近10個專業(yè)開展中等職業(yè)教育銜接自學(xué)考試?？平逃ぷ鳌?br />
　?。ㄈ┡c高等職業(yè)教育相銜接

　　為規(guī)范銜接工作，天津市自考委制定了《關(guān)于高職高專院校學(xué)生參加高等教育自學(xué)考試本科教育試點工作意見》，保證了試點工作的規(guī)范運作和順利進行。在試點工作中，重點突出以下四方面：一是強調(diào)自學(xué)考試專業(yè)與課程設(shè)置必須體現(xiàn)應(yīng)用性、針對性、職業(yè)性，與高職教育要“培養(yǎng)目標(biāo)一致、專業(yè)方向一致、課程設(shè)置能夠平穩(wěn)銜接”，建立了免考課程、銜接課程、特色課程、統(tǒng)考課程相結(jié)合的課程體系。二是試行“形成性考核、實踐環(huán)節(jié)考核、終結(jié)性考試”相結(jié)合的評價體系，重視學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)經(jīng)歷，全面評價考生學(xué)業(yè)水平。三是提出了高職學(xué)生參加自學(xué)考試本科專業(yè)學(xué)習(xí)的五個原則：不影響高職院校正常教學(xué)秩序原則；自愿學(xué)習(xí)原則；專業(yè)相同、相近原則；業(yè)余學(xué)習(xí)原則；學(xué)有余力原則。四是堅持統(tǒng)一命題（國家或市自學(xué)考試機構(gòu)命題）、統(tǒng)一考試（由市自考辦按照國家規(guī)定時間統(tǒng)一組織考試），組織好助學(xué)工作，從而保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量。這一培養(yǎng)人才的新模式受到了學(xué)生、家長和用人單位的歡迎，提升了高職院校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。截至2014年底，全市所有高職院校都開展了銜接自考本科工作，共涉及近60個專業(yè)，參加學(xué)習(xí)的高職在校生近2萬人。

　　三、與行業(yè)企業(yè)的溝通銜接

　　（一）面向行業(yè)合作開考助學(xué)

　　為適應(yīng)濱海新區(qū)建設(shè)的需要，積極論證開考了一批新專業(yè)，受到行業(yè)的歡迎。如項目管理專業(yè)得到了市發(fā)改委、渤海石油公司、天津港等部門專家的首肯，并引起國家人力社保部的關(guān)注；天津市自考委與信息產(chǎn)業(yè)部全國電子信息應(yīng)用教育中心合作開考的軟件工程專業(yè)以及“軟件開發(fā)專業(yè)技術(shù)證書”，與建設(shè)部中國建設(shè)教育協(xié)會合作開考的工程管理專業(yè)以及“工程管理職業(yè)能力證書”，與天津市工業(yè)工程學(xué)會合作開考的企業(yè)現(xiàn)場管理專業(yè)以及“天津市制造業(yè)班組長等級證書”等考試項目一經(jīng)推出，就在全國一些地區(qū)引起了強烈的反響。

　　天津市自考委積極支持中國民航大學(xué)以社會效益為重，針對民航在職人員工作地點分散的職業(yè)特點，先后在南航北方公司、南航海南公司飛機維修廠、南航海南公司市場營銷部、東北空管局、廣州白云機場集團、南航汕頭有限公司、青島流亭國際機場、深圳寶安國際機場、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院等民航企事業(yè)單位開辦自考現(xiàn)場助學(xué)點。既解決了民航職工的工學(xué)矛盾，為民航單位培養(yǎng)了專業(yè)人才，又為民航單位營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

　?。ǘ┙M織開展“藍(lán)領(lǐng)雙證”工程

　　根據(jù)中央《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》的精神，全面落實天津市實施高技能人才培訓(xùn)工程和工業(yè)系統(tǒng)關(guān)于促進技術(shù)工人隊伍建設(shè)的部署，為濱海新區(qū)建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地提供高技能人才支持，天津市自考委聯(lián)合天津市勞動保障局、天津市經(jīng)委共同組織實施了天津市工業(yè)系統(tǒng)的“藍(lán)領(lǐng)雙證”工程。

　　“藍(lán)領(lǐng)雙證”工程是以與政府和企業(yè)合作為基礎(chǔ)、以服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)為宗旨、以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)、以高職院校為培訓(xùn)基地、以“雙證制”為培養(yǎng)模式的自學(xué)考試面向企業(yè)的新模式。“藍(lán)領(lǐng)雙證”工程的重點是培養(yǎng)年齡在40歲以下，現(xiàn)有學(xué)歷為中專、高中、技校的企業(yè)技術(shù)工人。通過結(jié)合崗位需求，通過自學(xué)考試方式，使參加培訓(xùn)的技術(shù)工人經(jīng)考試合格取得與本崗位專業(yè)相關(guān)的大專學(xué)歷證書，同時通過考核鑒定取得高級工以上的技術(shù)等級證書。在工程實施中，充分整合社會資源，以工業(yè)系統(tǒng)高技能人才培訓(xùn)基地（高職學(xué)院）作為“藍(lán)領(lǐng)雙證”工程的主考校。目前已經(jīng)在天津市機電集團等八大集團全面推進。


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