職業(yè)教育發(fā)展要解開哪些“死結(jié)”

    第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出，要“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。”
　　其中，提高技術(shù)工人待遇，尤其令人關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，這和公報(bào)提到的“普及高中階段教育”這一目標(biāo)相對(duì)應(yīng)——普及高中階段教育，難點(diǎn)在于提高中等職業(yè)教育的吸引力，為此，公報(bào)進(jìn)一步明確“逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)”，以及“提高技術(shù)工人待遇”，希望從“入口”和“出口”兩個(gè)重要關(guān)頭狠抓職業(yè)教育發(fā)展。
　　這是十分務(wù)實(shí)的態(tài)度——以問題為導(dǎo)向，解決職業(yè)教育發(fā)展面臨的實(shí)際問題。在筆者看來，提高技術(shù)工人待遇，比免除學(xué)雜費(fèi)更為關(guān)鍵。必須承認(rèn)，近年來我國在發(fā)展職業(yè)教育方面，投入了大量經(jīng)費(fèi)，包括免除農(nóng)村學(xué)生接受職業(yè)教育的學(xué)費(fèi)，設(shè)立中職國家助學(xué)金，但是，隨著適齡學(xué)生減少，一些中職學(xué)校陷入招生困境，中職教育規(guī)模在逐漸萎縮。根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2014年中等職業(yè)教育招生619.76萬人，比上年減少55.00萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的43.76%。而2010年，全國中等職業(yè)教育招生870.42萬人，比上年增加1.90萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%。而中職教育之所以出現(xiàn)這種問題，與技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)地位不高有關(guān)，大家不愿意當(dāng)技術(shù)工人，當(dāng)然也就不愿意接受職業(yè)教育。
　　技術(shù)工人的待遇與技術(shù)工人的地位、技術(shù)工人的能力這三者的發(fā)展，在很長一段時(shí)間以來，幾乎形成了“死結(jié)”。一方面，技術(shù)工人待遇低，影響技術(shù)工人的地位，進(jìn)而影響大家對(duì)從事技術(shù)工作、接受職業(yè)教育的態(tài)度，致使我國缺乏高素質(zhì)的技術(shù)工人；另一方面，技術(shù)工人技術(shù)“粗糙”，也影響技術(shù)工人的收入提高，讓提高技術(shù)工人地位的道路更為漫長。解開這一死結(jié)，需要在提高技術(shù)工人待遇，以及提高職業(yè)教育質(zhì)量方面雙管齊下。
　　待遇不僅體現(xiàn)在工資待遇，還體現(xiàn)在工作環(huán)境和福利保障上，與國外技工相比，我國技術(shù)工人的收入和社會(huì)地位還低很多。去年，李克強(qiáng)總理在河南考察期間曾問大工匠張東亮“你收入多少？”張湊到總理耳邊說：“我一個(gè)月一萬多呢！”總理笑著回憶說：“當(dāng)時(shí)我還在河南當(dāng)省長，一次在飛利浦公司考察，他們也有一個(gè)這樣的首鑄材料工人帶領(lǐng)著一個(gè)團(tuán)隊(duì)，我問他收入，他們總經(jīng)理介紹說，這個(gè)技術(shù)工人拿的年薪跟他一樣，20萬歐元。所以，你們這些高精尖人才的待遇一定要提高！”
　　這描述出技工的美好前景，然而，在我國，就算成為高級(jí)技工，月薪也不一定到萬，而且成為高級(jí)技工需要很長時(shí)間。四川某媒體曾做過一份關(guān)于是否愿意做高級(jí)技工的調(diào)查，調(diào)查顯示，九成受調(diào)查者表示盡管身邊有高薪的高級(jí)技工，但自己并不愿意成為其中一員，社會(huì)地位低是主要原因。據(jù)該項(xiàng)調(diào)查顯示，55.5%的受訪者認(rèn)為高級(jí)技工月薪應(yīng)該過萬元。但多位受訪從業(yè)者表示，月薪過萬元并不易得，“一般中職生畢業(yè)后只能從普通工人做起，月薪在2000元至3000元左右。要成為高級(jí)技工拿到更高的薪水，需要一個(gè)漫長的成長過程。”
　　另一方面，我國職業(yè)學(xué)校還滿足不了社會(huì)對(duì)高素質(zhì)技工的需求，有的職業(yè)教育學(xué)校以提升學(xué)歷為辦學(xué)目標(biāo)，以為提高學(xué)歷層次就能提高職業(yè)教育的地位。中職“普高化”，高職關(guān)注“專升本”，這和職業(yè)教育應(yīng)該堅(jiān)持的“以就業(yè)為導(dǎo)向”辦學(xué)宗旨背離；還有的職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)功利化，把學(xué)生招來之后，就送去頂崗實(shí)習(xí)，從中收取勞務(wù)輸出中介費(fèi)，這就使得中職教育“空心化”。針對(duì)技工待遇低的質(zhì)疑，一些招工單位聲稱，要是這些技工也有德國技術(shù)工人的精準(zhǔn)、過硬技術(shù)，我們也愿意出高薪?？梢哉f，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，不但制約著技工的薪酬，也影響我國產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
　　而提高職業(yè)教育質(zhì)量，必須推進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)改革，探索建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校有根據(jù)社會(huì)需求，靈活調(diào)整專業(yè)、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式的空間。概而言之，最終實(shí)現(xiàn)提高技工待遇、促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展、完成普及高中教育的目標(biāo)，關(guān)鍵在推進(jìn)深入的改革，由此解開職業(yè)教育發(fā)展面臨的“死結(jié)”。

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