清理職業(yè)資格不能“擠牙膏”

　  應(yīng)進(jìn)行清單式管理，除法律規(guī)定需要實(shí)行準(zhǔn)入的之外，不得進(jìn)行新的職業(yè)資格認(rèn)證。對(duì)于過去需要準(zhǔn)入的職業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“美甲師還得政府發(fā)資格證書現(xiàn)象”，人社部官網(wǎng)日前發(fā)布通知，要求停止發(fā)證活動(dòng)。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管美甲師不用考了，但酒店客房服務(wù)員、計(jì)算機(jī)操作工等常規(guī)工種，仍需考取職業(yè)資格證才能上崗。

　　美甲師是近年來新興起的職業(yè)，上崗需要考證可能是個(gè)別地方違規(guī)增設(shè)職業(yè)資格認(rèn)證的結(jié)果，不過酒店客房服務(wù)員、計(jì)算機(jī)操作工需要持證上崗，卻是“于法有據(jù)”的：根據(jù)2000年出臺(tái)的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，要求持證上崗的90個(gè)技術(shù)工種中，除了酒店業(yè)服務(wù)員還包括秘書、美發(fā)師、推銷員、計(jì)算機(jī)操作員等。

　　在當(dāng)時(shí)，設(shè)置這些準(zhǔn)入門檻，可能是受綜合勞動(dòng)技能和社會(huì)發(fā)展水平所限。但用工要求會(huì)隨著技術(shù)和社會(huì)發(fā)展發(fā)生變化，比如推銷員、計(jì)算機(jī)操作員等，在過去可能屬于稀有、特殊職業(yè)，需要一定的門檻和認(rèn)證，現(xiàn)在早已成了普通崗位，完全可以交給企業(yè)和市場自由選擇。尤其是在新一屆政府簡政放權(quán)、大力清理審批認(rèn)證事項(xiàng)的背景下，仍要持證上崗，顯得非常不合時(shí)宜。

　　實(shí)行職業(yè)資格許可認(rèn)定制度，本意是為了保障公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能和專業(yè)化水平。但過多過濫的職業(yè)資格認(rèn)定已經(jīng)成了人才自由流動(dòng)的障礙，也滋生了考試、培訓(xùn)、辦證的利益鏈條，成了一些政府部門或行業(yè)組織的重要財(cái)源。

　　因?yàn)槁殬I(yè)資格認(rèn)證有權(quán)又有利，也是一些部門體現(xiàn)存在感、“加強(qiáng)管理”的重要形式，所以不太可能主動(dòng)取消，只會(huì)不斷擴(kuò)大和增加。比如把一些新興職業(yè)納入認(rèn)證發(fā)證范圍，或者將水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格變成準(zhǔn)入類，導(dǎo)致職業(yè)資格認(rèn)證的清單越來越長。“什么都證明不了”的資格認(rèn)證，不僅增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，也成為大眾創(chuàng)業(yè)的絆腳石。美甲師這個(gè)職業(yè)雖然不起眼，但因?yàn)樯鐣?huì)需求大且門檻不高，是很多年輕人創(chuàng)業(yè)的第一站。如果因?yàn)橐粋€(gè)資格認(rèn)證擋住了不少創(chuàng)業(yè)者，無疑是對(duì)社會(huì)活力的扼殺。

　　去年以來，僅在國家層面，已經(jīng)分批次取消了211項(xiàng)職業(yè)資格，但這些要求落實(shí)情況如何，地方還有多少類似美甲師、客房服務(wù)員這樣的奇葩認(rèn)證，連地方人社部門都表示不清楚。推進(jìn)這項(xiàng)重要工作的落實(shí)，不能僅靠媒體曝光一個(gè)取消一個(gè)地“擠牙膏”。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)行清單式管理，除法律規(guī)定需要實(shí)行準(zhǔn)入的之外，不得進(jìn)行新的職業(yè)資格認(rèn)證，企業(yè)和個(gè)人可以拒絕參加相關(guān)培訓(xùn)和考試。

　　對(duì)于過去需要準(zhǔn)入的職業(yè)，也要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。現(xiàn)在這個(gè)名單還太長，很多已經(jīng)不合時(shí)宜，應(yīng)邀請(qǐng)獨(dú)立專家和從業(yè)者定期對(duì)清單進(jìn)行“體檢”，評(píng)估實(shí)行準(zhǔn)入制的必要性。只有這樣，職業(yè)資格認(rèn)證清單才能真正“瘦”下來。

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