城際鐵路網(wǎng)的夢(mèng)想與挑戰(zhàn)
日前獲批的《成渝地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2015~2020年)》明確提出,未來五年,成渝地區(qū)將建設(shè)8條城際鐵路,其中4條鐵路在四川境內(nèi),城際鐵路網(wǎng)將覆蓋我省除三州及攀枝花外的17個(gè)市。
規(guī)劃中的“5骨架18輔助”城際網(wǎng),帶給人們無限想象。
夢(mèng)想:
次級(jí)中心間一上午打來回
想象一下:早上8點(diǎn)在綿陽(yáng)吃碗米粉,然后坐綿遂內(nèi)宜城際鐵路,一路上以250-300公里的時(shí)速,不到兩小時(shí),就可以“飛馳”完370公里的距離,到宜賓辦完事,順便吃碗燃面,再掉頭回綿陽(yáng)吃午飯,時(shí)間正好。
這樣的景象,五年后可以實(shí)現(xiàn)。
《規(guī)劃》明確提出,將建設(shè)全長(zhǎng)370公里的綿遂內(nèi)宜城際鐵路,連接起科學(xué)城綿陽(yáng)、觀音城遂寧、甜城內(nèi)江和酒城宜賓。而現(xiàn)在,這四地如果走公路,全程400公里,時(shí)間超過四個(gè)小時(shí)。
這不是個(gè)案。《規(guī)劃》明確,成渝兩地將按“骨架網(wǎng)”、“輔助線和市域線”兩個(gè)層次布局,形成“5骨架18輔助”的城際網(wǎng),覆蓋區(qū)域內(nèi)常住人口50萬(wàn)人及以上城市和大部分常住人口20萬(wàn)人以上的城市,實(shí)現(xiàn)雙核間1小時(shí)到達(dá)、核心城市與次級(jí)中心城市1小時(shí)到達(dá)、城市群內(nèi)所有次級(jí)中心間2小時(shí)到達(dá)。
這意味著,成都到重慶、成都到南充、綿陽(yáng)將形成一小時(shí)交通圈,而達(dá)州到綿陽(yáng)、達(dá)州到宜賓、乃至綿陽(yáng)到宜賓將形成兩小時(shí)交通圈。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這有利于完善成渝城市群區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。
挑戰(zhàn):
上千億投資哪里來?
這一美好的藍(lán)圖,實(shí)現(xiàn)過程卻絕非一帆風(fēng)順?!兑?guī)劃》明確,綿遂內(nèi)宜鐵路,達(dá)渝城際鐵路,成都-新機(jī)場(chǎng)-自貢-瀘州城際鐵路成都-新機(jī)場(chǎng)段、自貢-瀘州段,重慶市域鐵路重慶-合川段、重慶-江津段、重慶-璧山-銅梁段,重慶都市圈環(huán)線鐵路合川-銅梁-大足-永川段8條城際鐵路需要資金1000億元以上,如果全部建成“5骨架18輔助”的城際網(wǎng),所需資金勢(shì)必成倍增加。
錢從哪里來?這是考驗(yàn)成渝地區(qū)城際鐵路建設(shè)的最大挑戰(zhàn)。
研究制訂土地、價(jià)格、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧等方面的優(yōu)惠政策,支持城際鐵路建設(shè);堅(jiān)持政府指導(dǎo)、多渠道籌資的原則,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,積極吸引各類社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)——這是方案中提出的辦法。業(yè)內(nèi)人士指出,成渝地區(qū)城際鐵路能否實(shí)現(xiàn)盈利,將是影響其建設(shè)資金募集的關(guān)鍵。
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