走混合所有制職教發(fā)展之路 甘肅軌道|蘭州軌道
長期以來,職業(yè)教育存在一個(gè)嚴(yán)重問題:公辦的,活不了;民辦的,大不了。就拿泉港區(qū)來說,泉港職業(yè)中專學(xué)校冷冷清清,很難招到學(xué)生;泉港工業(yè)技術(shù)學(xué)校雖辦得有聲有色,但是尚不能“登堂入室”。這是目前許多地域職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
眾所周知,公辦職業(yè)院校,存在行政色彩濃厚、體制僵化、缺乏特色的弊端,因此活力不足。隨著高等教育適齡人口萎縮,公辦高職院校面臨生源荒早已不是新聞,政府可以通過委托管理、合作辦學(xué)等方式,允許優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)院?;蚱髽I(yè)參與改造現(xiàn)有的公辦職業(yè)院校。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利”,職業(yè)教育界首次引入混合所有制的新概念。今年,省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》,也提出了這一概念。
混合所有制,這種新型教育模式,其本質(zhì)特征是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理主體多元化,它整合了不同所有制院校的資源,有利于增強(qiáng)辦學(xué)活力,提高辦學(xué)效益。作為一種跨界教育,職業(yè)教育一頭連著學(xué)校,一頭連著市場,必須調(diào)動(dòng)資本、知識(shí)、技術(shù)等要素,職業(yè)教育才有奔頭。
泉港職業(yè)教育發(fā)展的困擾正在于公辦和民辦職業(yè)院校各自的圍墻,公辦校的資源讓民辦校艷羨,民辦校的成績著實(shí)讓公辦校眼紅,統(tǒng)籌公辦和民辦職業(yè)院校的力量,打破封閉的圍墻,探索混合制發(fā)展之路,才能有效破解問題。當(dāng)然,這并非一路坦途,試水混合制面臨著體制機(jī)制障礙、職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)流通等問題,這些都是職業(yè)教育改革邁入深水區(qū)所面臨的硬骨頭,需要迎難而上。我們期待泉港職業(yè)教育早日破局,為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的人才保障。
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