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“以地養(yǎng)路”方案出爐鐵路站場毗鄰區(qū)域開發(fā)半徑最高800米

發(fā)布時間:2015-08-30 10:33:19

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近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)的實施意見》，通過對鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地、物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源的綜合開發(fā)，挖掘潛在的商業(yè)價值，探索出一條適合西部地區(qū)的情況，解決鐵路建設(shè)資金之困的道路。

　　具體來說，川版“以地養(yǎng)路”方案將通過新建鐵路站場用地、盤活現(xiàn)有鐵路用地、支持市場主體參與土地綜合開發(fā)、加強(qiáng)土地綜合開發(fā)的協(xié)調(diào)和監(jiān)管等四大舉措，盤活鐵路用地資源。

　　單個站場平均規(guī)模

　　最多100公頃

　　在新建鐵路站場用地，劃定土地綜合開發(fā)規(guī)模時，將充分考慮站場周邊土地已有規(guī)劃，將建設(shè)用地供給能力、市場容納能力、綜合交通便利程度、周邊市縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、鐵路建設(shè)投融資規(guī)模等納入綜合評定。

　　土地綜合開發(fā)邊界首次有了明確規(guī)定。鐵路站場毗鄰區(qū)域的開發(fā)半徑最高可以達(dá)到800米；但是扣除站場用地后，同一鐵路建設(shè)項目的綜合開發(fā)用地總量，按單個站場平均規(guī)模不超過50公頃控制，少數(shù)站場綜合開發(fā)用地規(guī)模不超過100公頃。

　　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意的土地綜合開發(fā)規(guī)劃，已明確站場選址的，將暫停范圍內(nèi)其他項目建設(shè)規(guī)劃審批、土地出讓、劃撥等工作。

　　存量劃撥用地

　　改變用途可協(xié)議出讓

　　鐵路運輸企業(yè)依法取得的劃撥用地，因轉(zhuǎn)讓或改變用途不再符合《劃撥用地目錄》的，可依法采取協(xié)議方式辦理用地手續(xù)，無須采取招拍掛方式。

　　經(jīng)國家授權(quán)經(jīng)營的土地，鐵路運輸企業(yè)在使用年限內(nèi)可依法作價出資（入股）、租賃或在集團(tuán)公司直屬企業(yè)、控股公司、參股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓。

　　對既有鐵路站場地區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)時，支持鐵路運輸企業(yè)和下屬具有開發(fā)資質(zhì)企業(yè)，利用鐵路自有土地平等協(xié)商收購相鄰?fù)恋亍⒁婪ㄈ〉谜?yīng)土地或與其他市場主體合作。

　　未來的鐵路建設(shè)

　　將探索公私合作模式

　　如何引入民間資本投資鐵路建設(shè)，長期困擾著鐵路建設(shè)各方。“誰修路、誰開發(fā)”，這是《意見》中明確提出的開發(fā)利用原則，目的就是吸引不同市場主體投資鐵路建設(shè)、參與土地綜合開發(fā)利用。

　　未來的鐵路建設(shè)，可以探索采取PPP（公私合作）的模式，依法取得國有建設(shè)用地后，合理分享投資產(chǎn)生的土地增值收益。通過土地綜合開發(fā)利用協(xié)商機(jī)制、土地增值收益均衡分配機(jī)制，確保鐵路建設(shè)項目的資金籌集能力和參與者收益水平雙雙提高。

　　據(jù)悉，截至2013年1月，我國18個鐵路局共有2117個客運車站。初步估算，鐵路綜合開發(fā)用地規(guī)模不亞于城市綜合體開發(fā)。鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)后，傳統(tǒng)的交通樞紐功能將迎來升級，成為聚集交通、商業(yè)、娛樂于一體的“車站綜合體”。

甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國家級重點技工學(xué)校，學(xué)校開設(shè)有電力機(jī)車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機(jī)車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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