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西部一些職業(yè)院校“欠賬”咋還？|甘肅軌道|蘭州高鐵|地鐵

發(fā)布時(shí)間:2015-06-18 12:41:57

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西部一些職業(yè)院校“欠賬”咋還？|甘肅軌道|蘭州高鐵|甘肅高鐵|蘭州職校

　　西部一些地方的職業(yè)院校在發(fā)展過(guò)程中，面臨“欠賬”壓力，從而導(dǎo)致背上沉重負(fù)擔(dān)。“欠賬”已成為這些職業(yè)院校發(fā)展中的“瓶頸”。

　　記者日前在西部地區(qū)采訪時(shí)了解到，一些地方的職業(yè)院校在發(fā)展過(guò)程中，面臨“欠賬”壓力，從而導(dǎo)致背上沉重負(fù)擔(dān)，無(wú)法專心辦學(xué)，學(xué)校管理受到影響，內(nèi)涵發(fā)展之路被制約。“欠賬”已成為這些職業(yè)院校發(fā)展中的“瓶頸”。

　　人才編制“欠賬”——

　　教師隊(duì)伍無(wú)法滿足需要

　　記者在西部地區(qū)某職業(yè)技術(shù)學(xué)院采訪時(shí)，該學(xué)院負(fù)責(zé)人向記者“倒苦水”。原來(lái)，建校十幾年來(lái)，教職工的編制一直沒(méi)能得到解決。在校生人數(shù)早已由最初的2000多人，發(fā)展到如今的1萬(wàn)多人，但教職工編制還是學(xué)院成立之初確定的。

　　由于多年編制“欠賬”，導(dǎo)致學(xué)院教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。記者了解到，學(xué)院現(xiàn)有教職工670人，其中在編370人，尚有300人不在編。不在編的這300人由學(xué)院自行聘任，按照本科學(xué)歷每月1800元、碩士研究生每月2000元支付工資，學(xué)院每年要從學(xué)費(fèi)中支出1000多萬(wàn)元。

　　更令人唏噓的是，由于學(xué)院資金短缺，這300人的“五險(xiǎn)一金”都未能解決。由于做不到“同工同酬”，招聘來(lái)的教師，有的很快就走了。

　　與這所職業(yè)學(xué)院一樣，西部地區(qū)不少職業(yè)院校都存在編制短缺問(wèn)題，職業(yè)院校發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大與編制短缺之間的矛盾日益突出。

　　基本建設(shè)“欠賬”——

　　學(xué)校背上沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)

　　記者在西部地區(qū)一所職業(yè)院校采訪時(shí)了解到，該校至今背負(fù)9000多萬(wàn)元的債務(wù)。學(xué)院負(fù)責(zé)人告訴記者，這些“欠賬”都是基本建設(shè)資金，按道理不應(yīng)由學(xué)院來(lái)還，但施工單位常常上門(mén)討債、堵門(mén)鬧事，影響了學(xué)院正常的教學(xué)秩序。

　　據(jù)了解，這9000多萬(wàn)元的債務(wù)，是學(xué)院發(fā)展過(guò)程中基本建設(shè)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由于采用先建設(shè)后付款的模式，導(dǎo)致“欠賬”。由于當(dāng)?shù)刎?cái)政緊張，這筆“欠賬”就記到了學(xué)院的頭上。

　　“只能有一點(diǎn)還一點(diǎn)，沒(méi)別的辦法。”學(xué)院負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“這樣一來(lái)，學(xué)院所收學(xué)費(fèi)基本沒(méi)有結(jié)余，自我發(fā)展資金幾乎沒(méi)有，辦學(xué)很困難。”

　　記者注意到，由于西部地區(qū)一些高職院校是在過(guò)去的中職學(xué)校基礎(chǔ)上升格的，規(guī)劃和建設(shè)都不到位，雖然一些地方曾經(jīng)承諾要加大職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于財(cái)政緊張等原因，遲遲未能兌現(xiàn)，從而使得職業(yè)院校的發(fā)展受阻。

　　發(fā)展空間“欠賬”——

　　規(guī)劃建設(shè)用地被“蠶食”

　　在另一所高職院校采訪時(shí)，記者了解到，該校在建校規(guī)劃時(shí)，校園面積達(dá)到3400多畝，而目前學(xué)校的面積縮減到800多畝。

　　是什么原因?qū)е略撔５囊?guī)劃面積被“蠶食”？原來(lái)，近幾年該校用地被多次劃走，近1000畝地被劃給其他兩所學(xué)校，剩下的1000多畝被當(dāng)?shù)赜脕?lái)進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)。“想擴(kuò)建校舍和實(shí)訓(xùn)室，都沒(méi)有辦法。”該校負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　對(duì)西部地區(qū)的一些地方來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，而一些職業(yè)院校又位于城市里，因此，盡管有規(guī)劃，但當(dāng)?shù)貫榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，占去了原本屬于職業(yè)院校的規(guī)劃用地。到了職業(yè)院校規(guī)模擴(kuò)大、需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的時(shí)候，所剩的土地資源又難以滿足需要，從而制約了職業(yè)院校的進(jìn)一步發(fā)展。

　　“欠賬”該咋還——

　　政府重視多方助力促發(fā)展

　　解決西部地區(qū)一些職業(yè)院校所面臨的各種“欠賬”，已到了刻不容緩的時(shí)候。那么，這些“欠賬”該咋還呢？

　　有關(guān)專家認(rèn)為，舉辦職業(yè)院校是當(dāng)?shù)卣闹匾氊?zé)，作為黨委政府，應(yīng)該高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校發(fā)展需要，把職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大投入。在編制問(wèn)題上，應(yīng)該采取特殊政策措施，撥付聘用教師所需資金，而不應(yīng)由職業(yè)院校自身來(lái)承擔(dān)。

　　對(duì)于基本建設(shè)“欠賬”問(wèn)題，專家指出，除了政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任外，還應(yīng)該爭(zhēng)取社會(huì)各方力量支持，構(gòu)建多元投入機(jī)制，避免債務(wù)成為職業(yè)院校改革發(fā)展進(jìn)程中的負(fù)擔(dān)。

　　有專家還表示，作為上級(jí)教育行政部門(mén)或督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)就職業(yè)教育設(shè)置“督政”議程，對(duì)政府不作為的情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)職業(yè)院校的投入到位。

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