從農村小規(guī)模學校教師授課情況來看，農村小規(guī)模學校教師工作量大。雖然62.7%的農村小規(guī)模學校教師所帶年級數不多于1個年級，但仍有不少教師所帶年級數較多。在教師講授科目方面，48.3%的教師承擔兩門及以下的教學任務；32.0%的教師需要承擔3-4門教學任務；28.9%的教師承擔四門以上教學任務。

通過對農村小規(guī)模學校教師備課、上課、改作業(yè)、課后輔導、自主學習、校務工作、學生生活、家庭生活等幾方面的時間安排進行調查，發(fā)現農村小規(guī)模學校教師平均一天工作長達12小時。

農村小規(guī)模學校教師待遇差

案例一：以吉林省某縣為例，城鄉(xiāng)班主任津貼基本穩(wěn)定在160元左右，因為縣城基本上沒有早晚自習，而農村地區(qū)學校多為寄宿制學校，早晚自習時間的報酬沒有得到體現。

表1

調研數據顯示，農村小規(guī)模學校教師實際工資平均在2500元左右，同時他們認為每月工資在4500元左右更能滿足他們的發(fā)展需求（見表1）。21.7%的農村小規(guī)模學校教師沒有享受應有的社會保障，39.1%的農村小規(guī)模學校教師享有三險一金，39.2%的農村小規(guī)模學校教師享有五險一金；在學校是否定期組織教師進行體檢中，85.4%的農村小規(guī)模學校教師明確提出未曾參加過相應的體檢。

案例二：甘肅省L縣調研發(fā)現，80%的教育經費投放在了縣城的學校，而占全縣95%的農村學校僅分得20%教育經費，導致農村學校教師研修等專業(yè)化發(fā)展方面經費出現嚴重不足。

表2為小規(guī)模學校教師領取“鄉(xiāng)村教師生活補助”情況。以甘肅省為例，該省為落實農村教師生活補助，為農村教師提供160元的生活補助，對于經濟不斷發(fā)展、物質水平不斷提高而農村教師整體薪資偏低的現狀而言無異于杯水車薪。

表2

農村小規(guī)模學校教師生存環(huán)境不容樂觀

在1032名農村小規(guī)模學校教師中有48.6%的教師不住校。根據農村小規(guī)模學校非住校教師的交通方式與單程用時統計，不住校教師中交通工具以步行與摩托車為主，分別占24.9%與21.4%。

在51.4%住校教師中，有79.9%的教師享受學校提供的周轉房。但是，就住宿條件來看，農村小規(guī)模學校教師生活設施配備不足，周轉房中配備廁所比例為32.0%，浴室為5.1%，取暖設備為41.4%，自來水為39.2%（見下圖）。在住校教師中仍有20.1%的農村小規(guī)模學校教師沒有享受周轉房，他們平均每年需支付3471元的房租費用，使本來就生活拮據的農村小規(guī)模學校教師更加困難。

農村小規(guī)模學校教師流動不合理

案例三：湖南懷化某縣農村小規(guī)模學校一位教師表示：“我已經在這所學校呆了幾十年了，從這所學校是完全小學一直到現在幾個人的教學點，我一直都在這里。”

農村小規(guī)模學校年輕教師不合理流動現象突出。年輕的教師不愿扎根基層，通過各種關系調到縣城或者市區(qū)已屢見不鮮，實在轉不走關系就借調出去，農村小規(guī)模學校出現大量在編不在崗的教師。而農村小規(guī)模學校年齡偏大教師卻無法流動。農村小規(guī)模學校教師的不合理流動，極易對學校師資隊伍建設帶來不良影響。

農村小規(guī)模學校師資培訓“形式化”

案例五：甘肅省某縣農村小規(guī)模學校某教師在訪談中表示：“農村教師工資基本都差不多，累死累活學這學那與啥也不學最后再算績效時，相差也不過二三百元，那又何必去參加什么培訓。”

教師培訓是提高教師質量的重要手段之一，國家也為此投入了相當的人力、物力、財力，但教師培訓的結果卻不盡如人意。就農村小規(guī)模學校教師培訓而言，一方面教師職前培訓理論與實踐嚴重脫節(jié)，培訓內容以教育理論知識為主，缺乏實踐性指導；另一方面農村小規(guī)模學校教師職后學習動力不足。農村小規(guī)模學校教師職前、職后培訓收效甚微，對于學校師資隊伍的專業(yè)化發(fā)展、教師職業(yè)幸福感的提升都將造成不利影響。

對策建議

加強農村小規(guī)模學校教師標準化體系建設；

完善農村小規(guī)模學校教師管理機制，建立教師經費保障機制；

合理規(guī)范農村小規(guī)模教師流動；尊重并協調多方利益訴求，緩和教師隊伍之間的矛盾。

甘肅北方扶貧技工學校北方校區(qū) 網址：http://www.gsbfjx.com
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